Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома закон - VISTAGRUP.RU

Видеонаблюдение в подъезде многоквартирного дома закон

Как законно установить видеокамеру в подъезде?

Подскажите, пожалуйста, проживаю на первом этаже многоквартирного дома, хочу установить в подъезде камеру — как установить ее законно?

Нужно ли получать согласие ⅔ собственников, вешать табличку, что ведется видеонаблюдение, и т. д.?

Сергей, сразу скажем: нет четкой инструкции, как установить камеру в подъезде. Каждый случай индивидуален, мы объясним общую логику.

Главное — не нарушать право на личную жизнь соседей

Закон не запрещает устанавливать видеокамеру в подъезде в целях защиты своего имущества. Но при ее установке необходимо учитывать права соседей на частную жизнь и не нарушать их.

Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Право на уважение личной жизни и неприкосновенность жилища установлено также в п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которая соблюдается в России.

Получается, что устанавливать камеру нужно так, чтобы личная жизнь соседей никак не затрагивалась.

Видеокамеры можно установить в месте общего пользования, например на лестничной площадке или у двери тамбура, так, чтобы объектив камеры был направлен не на дверь в квартиру соседа.

Это подтверждается судебной практикой. Если камера установлена в целях личной безопасности и сохранности имущества, это не будет нарушением прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Так указал Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном определении от 26.03.2013 № 33-3815/13.

Суды отмечают, что если видеонаблюдение ведется открыто и камера не может зафиксировать вход в квартиру соседа, это не нарушает неприкосновенность его частной жизни. Например, Ростовский областной суд в апелляционном определении от 22.09.2015 по делу № 33-13488/2015 посчитал установку камеры законной, потому что она могла фиксировать только действия, которые происходили на лестничной площадке и лестничном марше, а не вход в квартиру соседа-истца.

Согласие соседей и специальные таблички не нужны

Согласие всех жильцов на установку камеры в подъезде не требуется по аналогии с установкой видеодомофона и дверного звонка. Эти устройства не являются действиями по использованию общедомового имущества, которые по закону требуют согласия долевых собственников.

Вешать табличку «Ведется видеонаблюдение» или аналогичную также нет необходимости. Но тут нужно учитывать, что скрытое видеонаблюдение запрещено. Поэтому замуровывать камеры в стену или скрывать их иным образом нельзя — это вправе делать в редких случаях только компетентные правоохранительные органы.

Как нельзя устанавливать видеокамеру

Нарушение закона — установить видеокамеру так, чтобы она была направлена на дверь квартиры соседа и было видно, кто входит и выходит из квартиры.

Владелец камеры в таком случае нарушит не только Конституцию РФ , но и закон о персональных данных. Видеосъемка подпадает под понятие обработки персональных данных по смыслу закона.

Получается, если вы собираетесь установить камеру так, что будут видны двери в квартиры кого-то из жильцов дома, нужно получить их письменное согласие на такую установку. Обработка персональных данных осуществляется только с письменного согласия на это субъекта данных.

В противном случае жильцы могут через суд обязать вас демонтировать камеру. Либо обратиться в полицию — вас могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни. За это грозит штраф до 200 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 2 лет.

Например, Ульяновский областной суд в 2015 году удовлетворил требование о демонтаже видеокамеры. Она была установлена без согласия соседа, хотя с ее помощью можно было собирать сведения о нем, нарушая неприкосновенность частной жизни. Решение о демонтаже не мешает владельцу камеры установить ее иным образом : чтобы права соседа-истца не нарушались.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Видеонаблюдение в МКД : оплата с квартиры или согласно доле в ОИ

В обзоре судебной практики по установке в МКД видеонаблюдения мы рассматривали вопрос о том, оплачивается ли такая услуга в составе размера платы за содержание жилья или как дополнительная. В продолжении темы рассказываем о мнении ВС РФ, каким образом устанавливается плата за обслуживание видеокамер.

Суды признают обслуживание систем видеонаблюдения то частью обязательных услуг, то дополнительной услугой

Судебная практика по вопросам установки и оплаты систем видеонаблюдения, установленных в многоквартирных домах, большая. В основном в судах решаются вопросы:

  • законности установки камер наблюдения, оспаривания итогов ОСС;
  • источника финансирования услуг по техническому обслуживанию системы: в составе платы за содержание жилого помещения или как дополнительные взносы.

С одной стороны, Верховный суд РФ в определении от 20.06.2017 № 11-КГ17-13 указал, что видеонаблюдение – услуга, непосредственно направленная на надлежащее содержание общедомового имущества, обеспечение безопасности и сохранности имущества собственников жилых помещений. Поэтому суды выносят решение о том, что плата за обслуживание систем уже включена в размер платы за жилое помещение (дело № А70-2248/2017, решение Ленинского районного суда Тюмени от 21.01.2015 № 2-11092/2014).

С другой стороны арбитражные суда часто считают техническое обслуживание видеооборудования в МКД дополнительной услугой и признают право управляющих организаций взимать за это отдельную плату (дела № А70-15780/2017, № А41-12273/18). Сегодня мы рассмотрим дело № А76-56/2019, итог которому подвёл ВС РФ, также вставший на эту позицию и рассказавшим, каким образом определяется плата за подобную дополнительную услугу для собственников.

Обязательные услуги по содержанию МКД оплачиваются собственниками пропорционально их доле в общем имуществе

В одном из многоквартирных домов в Челябинской области собственники на общем собрании решили установить систему видеонаблюдения на общедомовой парковке и отдельно оплачивать её. Причём плата была фиксированной – 90 рублей в месяц с каждой квартиры, вне зависимости от количества проживающих и площади помещения.

Также в решении, принятом на общем собрании, была указана процедура индексации этой платы. Собственники дали управляющей организации право повышать установленную стоимость услуги не чаще одного раза в год и не более, чем на 15% от предыдущей. О повышении платы за систему видеонаблюдения УО, согласно протоколу ОСС, сообщает собственникам в платёжных документах.

Однако не все жители дома согласились с такой системой оплаты дополнительных услуг: группа собственников обратилась с жалобой в орган ГЖН. Инспекторы провели внеплановую документарную проверку и составили предписание об устранении нарушений.

Надзорное ведомство пришло к выводу, что УО не имеет права вести расчёт платы по тарифу с квартиры: плата должна определяться пропорционально доле каждого владельца помещения в МКД в праве общей собственности. Орган ГЖН предписал компании сделать жителям дома перерасчёт за весь год.

Управляющая домом организация подала иск в суд с требованием отменить предписание органа ГЖН и признать его незаконным. В обоснование своей позиции компания указала на то, что методику расчётов за услуги по видеонаблюдению установили сами собственники на общем собрании, и менять её в одностороннем порядке без признания протокола ОСС недействительным УО не имеет права.

Однако суд первой инстанции не посчитал, что управляющая организация действует в рамках законодательства. Он отметил, что исходя из смысла решений, принятых на ОСС, и п. 10 Правил № 491, плата за систему видеонаблюдения в местах общего пользования является составной частью платы за содержание общего имущества в МКД, поскольку такая услуга подразумевает обеспечение безопасности и сохранности имущества жителей дома.

Специфика видеонаблюдения в многоквартирных домах не предполагает индивидуального предоставления такой услуги собственникам отдельных помещений в доме. Поэтому плата за систему видеонаблюдение в местах общего пользования должна производиться каждым из собственников МКД соразмерно его доле в праве общей собственности. Иной порядок расчётов за содержание и ремонт общего имущества в законодательстве отсутствует. Иск УО был отклонён, а требование органа ГЖН сделать перерасчёт собственникам – оставлен в силе.

УО должна выносить на общее собрание вопрос о размере платы за услуги по видеонаблюдению в соответствии с НПА

Спор между УО и органом Госжилнадзора переместился в апелляционный суд. В жалобе управляющая организация указала, что принятое на ОСС решение о методике расчётов за видеонаблюдения является обязательным для компании. Протокол такого собрания не был никем оспорен, поэтому УО не может исполнить предписание надзорного органа – это было бы односторонним изменением условий договора.

Апелляционный суд при рассмотрении дела так же, как и коллеги из первой инстанции, придерживался позиции, что услуги по обслуживанию систем видеонаблюдения входят в состав услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Она не предоставляется отдельно какому-то одному собственнику, следовательно, носит признаки услуг по надлежащему содержанию ОИ в доме.

Принятая на ОСС методика расчёта платы за такие услуги противоречит положениям ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 ПП РФ № 491. Плата за содержание системы видеонаблюдения в местах общего пользования должна вноситься каждым из собственников дома соразмерно его доле в праве собственности на общее имущество в МКД.

Суд не принял во внимание доводы УО о том, что протокол общего собрания не был никем оспорен, поэтому она не может в одностороннем порядке изменить принятые на этом собрании решения. В апелляционном определении указано, что у УО с момента вынесения предписания было достаточно времени, чтобы инициировать новое собрание. По мнению суда, компании следовало вынести на ОСС вопрос об изменении порядка начисления платы за обслуживание системы видеонаблюдения, чтобы привести его в соответствие с законодательством.

Видеонаблюдение как допуслуга оплачивается собственниками согласно принятой на ОСС методике

Перелом в деле произошёл в кассационном суде, куда обратилась управляющая организация. Она указала, что в минимальном перечне работ для надлежащего содержания общего имущества дома услуг по видеонаблюдению нет. Поэтому собственники имеют право определить плату за неё иначе, чем пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество. Это входит в полномочия общего собрания собственников, которое и приняло решение об оплате услуг по тарифу с квартиры.

УО настаивала на том, что принятые согласно ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников обязательны для исполнения, и компания не имеет права менять их в одностороннем порядке. Следовательно, она не может сделать перерасчёт, как требует орган ГЖН. Кассационный суд, наконец, услышал эти доводы и встал на сторону управляющей домом организации, отметив, что:

  1. Услуги по охране имущества многоквартирного дома не относятся к коммунальным услугам, а также к расходам по содержанию и ремонту жилого помещения, а являются дополнительными (ст.ст. 30, 46, 154 ЖК РФ, ПП РФ № 491, ПП РФ № 290).
  2. Принятие решения об оказании собственникам многоквартирного дома дополнительных услуг отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в таком доме.
  3. Выбранный и утверждённый на ОСС способ определения платы за содержание системы видеонаблюдения в местах общего пользования – фиксированный платёж с каждого помещения в доме – не противоречит действующему законодательству.

Кассационный суд признал право собственников самостоятельно определять методику расчёта платы за дополнительные услуги, и такая методика может не быть основана на принципе пропорциональности доле каждого собственника в общедомовом имуществе. Требования органа ГЖН были признаны незаконными, предписание отменено.

Читайте также  Камера видеонаблюдения с передачей изображения на телефон

Надзорное ведомство подало жалобу в ВС РФ, но суд отказался рассматривать её, указав, что предыдущая инстанция сделала правильные выводы. Орган ГЖН попытался сослаться на судебную практику, в которой плата за видеонаблюдение признавалась частью размера платы за содержание жилого помещения. Но Верховный суд РФ указал, что наличие такой судебной позиции не свидетельствует о нарушении судом единообразия в толковании и применении норм права, ведь решение в каждом деле принимаются с учётом обстоятельств конкретного спора.

Запомнить

Судебная практика по вопросам установки и обслуживания систем видеонаблюдения показывает, что даже у ВС РФ нет единой позиции по вопросу, является ли это частью услуг по надлежащему содержанию общего имущества собственников или дополнительной услугой. И соответственно, общее мнение, как УО взимать с собственников плату за такую работу, не сложилось.

Чтобы отстоять в суде право вести расчёт платы за обслуживание систем видеонаблюдения независимо от площади помещения и доли собственника в общем имуществе, управляющей организации необходимо доказать, что:

  1. Такое решение приняли собственники на общем собрании, и протокол ОСС не был оспорен в суде.
  2. Услуги по видеонаблюдению и обслуживанию таких систем не входят в минимальный перечень работ и услуг по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений в МКД, следовательно, являются дополнительными. Вопрос об определении размера платы за них находится в компетенции ОСС, а управляющая организация только исполняет волю собственников.

А как такую услугу оплачивают собственники в домах под вашим управлением? Поделитесь в комментариях.

Установка и правовые аспекты видеонаблюдения в подъезде

Устанавливать видеонаблюдение в подъезде разрешено, но при этом нельзя нарушать закон – есть случаи, когда монтаж камер противозаконен и уголовно наказуем. Установить видеокамеру можно самостоятельно, закупив требуемое оборудование и соблюдая ряд правил. Однако лучше доверить ее монтаж специализированным организациям. Так процедура будет проведена качественно, поэтому система видеонаблюдения будет дольше функционировать.

Законность установки и необходимость согласования с соседями

При установке камеры видеонаблюдения в подъезде необходимо учитывать, что в таком случае могут нарушаться личностные права других жителей многоквартирного дома. Поэтому, при желании монтировать видеокамеру, необходимо соблюдать юридические и административные правила.

В ч. 1 ст. 23 Конституции РФ указывается, что каждый человек имеет право на личную жизнь и неприкосновенность жилища. Поэтому устройство слежения можно монтировать на лестничной клетке, но так, чтобы его объектив не направлялся в сторону соседской двери. В таком случае наблюдение ведется открыто и не мешает личной жизни других людей.

Установка видеонаблюдения разрешена и не приводит к уголовному наказанию, если учитывать следующие аспекты:

  1. Размер объектива не должен превышать диаметр дверного глазка. При этом качество съемки не должно позволять рассматривать внутреннее содержимое соседской квартиры (например, при открытии двери). Если камера будет очень маленькой и незаметной, и устанавливаться без ведома остальных жителей, это противозаконно.
  2. Если объектив направляется на дверь соседа, это считается уголовно наказуемым случаем. Но житель соседней квартиры может дать письменное разрешение на это. В противном случае грозит штраф до 200 000 рублей или тюремное заключение сроком до 2 лет. Но в дальнейшем можно устанавливать наблюдение так, чтобы оно не мешало личной жизни соседа. Запрещается проводить скрытое наблюдение. Если жители соседних квартир узнают об этом, они имеют право подать иск в суд. В таком случае размер штрафа может быть выше и достигать 300 000-500 000 рублей.
  3. Если наблюдение ведется только за дверью хозяина, надо иметь разрешение на установку камеры от обслуживающей организации. Также требуется взять разрешение на жилищном собрании.
  4. Когда обзор камеры охватывает большую часть лестничной клетки, нужно собрать разрешения минимум 2/3 владельцев квартир в доме, и особенно соседей. Если собрать меньше 75 % подписей, обслуживающая организация может не дать своего согласия на монтаж видеонаблюдения.

Нужно составить схему, чтобы было понятно, что будет входить в обзор камеры видеонаблюдения. Также изложить особенности работы следящего устройства – качество съемки, режим работы (например, круглосуточный или только дневной) и так далее. Но самым важным является разрешение других жильцов – в нем указать имена участников жилищного собрания, а также их согласие/несогласие, список предъявленных ими требований.

Важно! Законность установки видеонаблюдения зависит от конкретного случая. Главное – не нарушать право на личную жизнь соседей. Законом не запрещается монтаж камер видеонаблюдения для защиты собственного имущества.

Требуемое оборудование

Комплект системы контроля включает в себя ряд устройств:

  1. Камера. Ее стоимость зависит от качества съемки. Может быть аналоговой или цифровой. Вторые лучше, так как дают более качественное изображение, однако они стоят дороже. При этом не следует покупать слишком дорогие устройства – они могут иметь высокое качество съемки, поэтому другие жильцы могут не дать своего согласия на установку прибора. Рекомендуется покупать камеру, работающую в режиме «день-ночь», с цветной съемкой и переходом на черно-белую запись при недостаточном освещении или повреждениях объектива. Также желательно, чтобы устройство имело датчик движения, который срабатывает при появлении людей – это дает возможность лучше видеть всех тех, кто приближается к двери.
  2. Видеорегистратор или ПК с платой, на которую будет направляться сигнал от камер. На ней должно быть много памяти, чтобы хранить архив отснятого материала. При выборе такого оборудования учитываются особенности следящего устройства, а также то, кто будет с ним работать. Желательно, чтобы в видеорегистраторе была возможность замены HDD на диск с большим объемом памяти.
  3. Блоки питания, кабели, разъемы и провода. А для защиты проводов от повреждений их рекомендуется помещать в металлический или пластиковый гофрированный рукав.

Также существуют и беспроводные видеокамеры. При их использовании не надо приобретать дополнительные провода и кабели. Однако применять такое устройство в подъезде нецелесообразно. Это обуславливается рядом причин:

  1. При наличии проводов и кабелей прокладка устройства будет удобной и надежной. А если использовать беспроводную видеокамеру, ее легче демонтировать, поэтому существует вероятность, что ее украдут.
  2. Беспроводное устройство может плохо ловить. Ситуация усугубляется при наличии большого количества перегородок, бытовой и компьютерной техники, маршей лестничных клеток. Поэтому сигнал будет плохим, и может быть получена картинка низкого качества.
  3. Беспроводные видеокамеры стоят дороже. Притом необходимо приобретать дополнительное оборудование – роутер, модем и прочее. Также может требоваться их подключение к интернету и дополнительная оплата этой функции.

При покупке камеры для установки в частном доме, на уличной стороне, устройство должно иметь защиту от влаги, пыли и солнечного воздействия. В противном случае оборудование может быстро повредиться под влиянием окружающей среды. При установке устройства в условиях подъезда лучше отдавать предпочтение антивандальным камерам. Они изготавливаются в виде цилиндра или купола и устойчивы к разрушению.

Важно! На приборе должно быть написано, что он является антивандальным – простая камера в металлическом корпусе не имеет соответствующего класса защиты.

Антивандальные камеры защищены от механического воздействия, влаги и солнца. Наивысший класс защиты к ударам обозначается через IK-10. Их устанавливают как внутри дома, так и на улице. Такие устройства дорогие, но они оправдывают себя во время эксплуатации. Даже при целенаправленном механическом воздействии видеокамеру будет сложно повредить.

Возможно ли установить наблюдение в подъезде самостоятельно

Для установки камеры в жилом доме или в подъезде рекомендуется воспользоваться услугами специалистов. Они подберут оптимальное оборудование для конкретного случая и помогут определиться с местом его установки.

Монтировать устройство можно и самостоятельно. Но это сложно, а качество установки может быть плохим, поэтому устройство прослужит мало времени.

Особое внимание уделяется выбору места для установки прибора:

  1. Хотя бы одну камеру рекомендуется установить на стену дома, чтобы фиксировать лица всех людей, входящих в подъезд. Она может иметь максимальный угол обзора, что позволяет увидеть происходящее на большой площади территории. Если имеется видеодомофон, его можно включить в общую систему видеонаблюдения. А можно установить новую камеру или видеоглазок, чтобы следить за происходящим. Такие устройства дают качественное изображение. Это позволяет идентифицировать всех людей, входящих в дом, а также слышать переговоры у двери подъезда. Целесообразнее всего устанавливать камеру на стене дома, если нет консьержа.
  2. Если есть машина, рекомендуется установить камеру в области парковки. Так можно обезопасить транспортное средство от повреждений и найти виновного. Также можно устанавливать видеокамеры в зоне отдыха, на детской площадке, если они расположены рядом с домом.
  3. У двери своей квартиры. Но камера должна иметь маленький обзор и не охватывать двери соседних квартир.

Установка видеонаблюдения дает возможность обезопасить свое жилье от краж. А если имущество будет своровано, наличие камер позволит идентифицировать нарушителя. Однако при монтаже таких приборов все должно быть легально. Иначе будет нарушен закон, и можно получить большой штраф.

Требования к монтажу камер слежения в подъезде

При монтаже видеокамеры в условиях подъезда необходимо учитывать такие требования:

  1. Прибор должен иметь максимально возможный обзор. Но при этом в объектив камеры не должны попадать двери соседских квартир.
  2. Устройство надо надежно закрепить к потолку или к стене. Можно использовать комплектный крепеж, но для более надежной установки рекомендуется применять и дополнительные детали – кронштейны, поворотные механизмы и прочее.
  3. Монтаж рекомендуется доверить специализированным организациям.

Во время эксплуатации системы важно соблюдать определенные правила. Должны быть назначены ответственные лица, которые будут иметь доступ к видеоданным. Они же должны передавать полученную информацию всем жильцам, а при нестандартных ситуациях – и в правоохранительные органы. Такие системы контроля рекомендуется устанавливать во всех многоквартирных домах – это позволит обнаружить правонарушения жильцов, неправильную работу уборщиц, электриков и прочего обслуживающего персонала.

Важно! Нужно решить вопрос о техническом обслуживании системы. Нужно назначить лицо, которое будет следить за ее исправностью. Без соответствующего надзора камера может сломаться. Поэтому важно, чтобы кто-то следил за ее состоянием, с учетом всех требований и инструкцией по эксплуатации.

Бюджет проекта

Стоимость видеонаблюдения будет зависеть от типа выбранного оборудования и количества элементов, входящих в систему. Разберемся, во сколько обойдется установка камер видеонаблюдения в разных ситуациях:

  1. При установке наружной видеокамеры с разрешением 540/600 ТВЛ, пяти внутренних камер для пятиэтажного дома с 3 квартирами на площадке, видеорегистратора и блока питания потребуется около 22 000 рублей. Монтажные работы будут стоить 8 000 рублей. Поэтому итоговая стоимость составит 30 000 рублей. Каждый собственник квартиры должен будет заплатить 2 000 рублей.
  2. При монтаже 2 аналоговых видеокамер на улице, 11 купольных внутренних камер, 2 блоков питания, коннекторов для пятиэтажного дома потребуется 60 000 рублей. То есть, 4 000 рублей с каждого собственника квартиры.
  3. Устанавливая 2 цифровые наружные видеокамеры, 16 цифровых внутренних камер, видеорегистратор, блоки питания, потребуется 90 000 рублей. Такое количество оборудования рассчитано на девятиэтажный дом с четырьмя квартирами на площадке. С каждого собственника квартиры потребуется 2500 рублей.

Вместо видеорегистраторов, может использоваться ПК, но для этого требуется конкретная привязка. Выполнить ее может только специалист. Притом через один ПК можно следить только за одной квартирой, домом или несколькими зданиями. В зависимости от этого будет отличаться и итоговая стоимость.

Читайте также  Сканер IP адресов камер видеонаблюдения

Вышеперечисленные суммы рассчитаны на то, что камеры будут устанавливаться на улице, на каждой лестничной клетке, в подвальных помещениях. Поэтому скидываться должны все жители дома.

А при установке частной камеры стоимость будет ниже. Понадобится одна камера у входа и, при желании, еще 1-3 камеры в квартире. В таком случае придется заплатить 5000-40 000 рублей, в зависимости от количества и качества выбранного оборудования.

Итоговые заключения по теме

Устанавливать системы видеонаблюдения можно в частном доме, в квартире, на лестничной клетке. Это позволяет защитить свое имущество, а в случае краж – найти нарушителей.

Однако при установке собственной камеры в многоквартирном доме учитываются личностные права других жильцов. Нужно взять у них письменное согласие на установку следящего оборудования. В противном случае монтаж камеры будет противозаконным, поэтому соседи будут иметь право обратиться в суд. А в случае удовлетворения их иска, устройство придется демонтировать. Также может быть назначен штраф размером до 200 000 рублей или лишение свободы до 2 лет.

Устанавливать камеры можно самостоятельно. Но так можно допустить какие-то ошибки, поэтому система будет работать хуже и может быстро выйти из строя. Чем больше элементов оборудования будет установлено, тем ниже обойдется итоговая стоимость каждой детали. Поэтому лучше организовать видеонаблюдение во всем доме, при этом оплачивать установку камер будут все жильцы дома.

Законность видеонаблюдения на лестничной площадке

Какие в России нормативные акты контролируют видеонаблюдение?

На данный момент нет независимого нормативного акта, позволившего бы регулировать видеонаблюдение, поэтому сказать лишь о каком-то списке принятых правил и пометок в уже имеющихся законодательных актах — ФЗ “О персональных данных”, Уголовный Кодекс, ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности” — они позволяют полностью контролировать все процессы, происходящие за пределами норм, и в правильный миг прекратить такого рода нарушения.

Вступивший в силу п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных» гласит, что вся информация, на основании которой может быть опознан человек, приравнивается к личной. Но еще получается такая ситуация, что если использовать системы наблюдения затем, чтобы контролировать обстановку, то это действие уже не попадает под правовую норму, потому что есть две ветви — мониторинг и идентификация субъекта на основании его биометрических данных.
Если же совершается противозаконный поступок, снятый на камеру, то лицо, личность которого установили, придется подвергнуть процедуре дознания, контролируемое соответствующими органами — Уголовно-процессуальным кодексом и Кодексом административного судопроизводства — короче говоря, следует большое наказание, если вина доказана.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Какие понадобятся документы, чтобы произвести монтаж?

Сегодня наше законодательство не считает, что следует включить установку видеонаблюдения в список видов деятельности, которым требуется лицензирование. Но зачастую выходит так, что установка техники требует согласования и официального разрешения от государственных органов — поэтому приходится еще для каждой конкретной задачи просить разрешения у определенной станции; например, если нужно сохранить архитектурное убранство — то нужно идти получать его от Комитета по градостроительству и архитектуре.

Запрет на сбор данных о личной жизни требует от тех, кто установил видеонаблюдение, повесить табличку с надписью “Ведется съемка”, иначе отсутствие такого рода обязательного условия приведет к штрафу или более жесткому наказанию, о которых речь пойдет дальше.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Какие наказания могут быть применены за проведение незаконного видеонаблюдения?

Законодательство предусматривает разрешение на установку аппаратуры, но если установка техники происходит несогласованно, то тому, кто это все-таки сделал, грозит штраф и необходимо будет возместить ущерб за монтаж на стороне здания; затем происходит демонтаж конструкции.

Ст. 138.1. УК РФ гласит о том, что передача специализированного оборудования, предназначенного для негласного сбора информации, запрещена на территории России; так что безобидная авторучка с записывающим устройством может обойтись Вам наказанием в 200 тысяч рублей или до 4 лет лишения свободы.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Обладают ли государственные организации обладают разрешениями на установку систем видеонаблюдения?

Средства и видеосистемы технического характера, которые нужны при установке видеонаблюдения, прописаны в списке оперативно-розыскных мероприятий. Это правило находится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Разрешение на осуществление такого рода деятельности по статье 13 дано ФСБ, ФСО, МВД, государственным органам охраны, органам, контролирующим обороты психотропных и наркотических средств, органам таможенного характера, внешней разведке, а также федеральной службе исполнений наказаний.

Помимо этого ряда организаций, сотрудники, работающие в этих органах, имеют право на законных основаниях пользоваться аппаратурой, предназначенной для скрытой съемки; так что если Вы агент ФСБ, то без всяких оснований можно пользоваться аппаратурой, ну а если Вы не принадлежите ни к каким вышеперечисленным органам, то нужно проделать массу процедур, которые смогут получить разрешение на установку оборудования.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Когда является законным установка камер наблюдения и где?

Установка в квартире
Квартира официально считается частной собственностью, поэтому у гражданина есть право устанавливать оборудование для открытого видеонаблюдения, а если на жилплощади присутствуют какие-либо наемные работники, то их нужно предупредить о наличии данного действия на территории.

Установка на лестничных площадках жилого дома с большим количеством жильцов
П.1 ст. 290 ГК РФ гласит о том, что многоквартирные жилые дома с общими помещениями являются совместной собственностью квартирантов. Исходя из данной нормы, нужно сказать, что владение и эксплуатация подъезда должно происходить с разрешения всех дольщиков, а если согласие становится недостижимым — то следует разрешение в судебном порядке. Так что вопрос об установки камер решается на общем собрании квартирантов.
Но чтобы решения, к которым пришли собственники, обладали должной легитимностью, необходимо присутствие 50% лиц, наделенных правом голоса на собрании.

Видеофиксация одним из жильцов дома с целью наблюдения за своей собственностью на лестничной площадке не является чем-то противозаконным, но не исключены осложнения при определении статуса этой самой площадки. Может встретиться несогласие остальных жильцов, которые могут препятствовать установке, и дело может дойти до суда, а впоследствии демонтажа оборудования.

Иногда судебные органы могут принять позицию лица, принявшего решение монтировать камеры, объясняя это так, что действия являлись актом защиты собственности и стремлением обезопасить местность. А иногда монтирование оборудования на лестничной клетке является актом, нарушающим обладанием имущества.

Установка во дворе многоэтажного дома
Территория у дома с большим количеством жильцов значится местом, разумеется, общественного типа, поэтому установка оборудования является полностью законной. Но, точно так же, как и с подъездом, перед установкой устройств, необходимо провести собрание жильцов.

Установка в частном доме
Тут данная процедура производится по решению хозяев — но будет нужно убрать даже возможность просмотра территорий соседних домов. Ведь в том случае, если соседи воспримут установку оборудования за попытку вторгнуться в личную жизнь, то могут быть направлены в органы соответствующие документы, и, опять же, это все может закончиться демонтажом видеонаблюдения.

Установка на предприятии
Способы видеонаблюдения на разного рода заводах и предприятиях могут быть установлены с такой целью, чтобы обезопасить работников и имущество от каких-либо действий противоправного характера или стихийного — того, что могло бы причинить урон чему (или кому)-либо находящемуся на территории предприятия; а также для управления качеством выпускаемого товара и поддержания трудовой порядка на рабочем месте.

Но не беря за основу цель наблюдения, нужно отметить, что монтаж техники обязан проходить согласованно с законодательными правилами о неприкосновенности частной жизни граждан. Ни в коем случае не стоит забывать о том, что личная жизнь бывает не только внутри семьи, но и в то время, когда личность находится на предприятии в том числе.

Дабы избежать избирательств в суде, начальство предприятия должно провести ознакомление всех работников с приказом о монтаже камер видеонаблюдения, а затем получить в письменном виде разрешение сотрудников на съемку. А еще стоит не забыть вписать пункт про наличие видеонаблюдения на территории предприятия в трудовом договоре.

Важно! Ч. 1 ст. 23 Конституции РФ гарантирует гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Так что монтаж камер в местах, где все переодеваются или используют для личного пользования, является незаконным!

Установка в офисе
При устройстве на работу сотрудников, в договор нужно так же, как и в предыдущем случае, вписать пункт о согласии съемки во время рабочего процесса на территории офиса. Исходя из Трудового кодекса, при получении согласия, установка может быть совершена — но при этом не должно быть расхождений с Законом о персональных данных и прочими нормативными актами.

Установка в детских учреждениях
Чтобы установить видеонаблюдение в школах или детских садах, нужно согласовать это с директором заведения и родителями учеников, а еще уведомить Роскомнадзор, предварительно указав цель съемки и пообещав гарантию безопасности. Помимо этого, понадобятся бумажки, которые нужно повесить, с соответствующими надписями о проводимой съемке.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

У кого можно заказать установку?

Разумеется в России не запрещается использование видеонаблюдения на лестничных площадках различных территорий, но лица, которые оказываются под камерами, должны знать о том, что их снимают.
Чтобы весь процесс установки прошел успешно, мы предлагаем Вам воспользоваться нашими услугами — мы предоставим Вам целый пакет услуг, которые объясним и покажем, договоримся о специальной установке именно под Вашу задачу и поставим приемлемые сроки и Вам и нам; поэтому пишите нам, наши консультанты помогут уладить все моменты.
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Заказать установку видеонаблюдения
Обслуживание, ремонт, настройка и установка видеонаблюдения.
Доступные цены на монтаж видеонаблюдения.
Выезд инженера и консультация — Бесплатно!
Тел.: +7 (495) 763-33-24
Ежедневно с 9.00 до 20.00

Советы юриста: Как законно установить видеонаблюдение в подъезде

Используем камеру так, чтобы позаботиться о своих интересах и не попасть под суд

Не все соседи одинаково полезны и прекрасны. Порой допекают так, что хочется бросить всё и улететь на Марс. Или установить в подъезде видеокамеру. Второй вариант технически легче и дешевле: камеру можно купить от 2000 рублей, видео записывать по датчику движения на вместительную карту памяти или в облако. Но на этапе согласования с соседями часто выясняется, что всё же проще будет улететь на Марс.

Какие проблемы возникают при установке видеонаблюдения в подъезде и как их решать, сегодня нам рассказала Екатерина Ананьева, практикующий юрист, член правления ТСЖ.

— Екатерина, часто ли к вам на консультации приходят те, кто безуспешно пытается установить видеокамеры в подъезде?

— Вопрос о правомерности установки систем видеонаблюдения становится весьма актуальным, особенно с принятием законодательных мер по борьбе с курением.

Чем отличается законное видеонаблюдение в подъезде от подглядывания за соседями?

— А как же личная жизнь граждан, которая охраняется законом? Ведь камеры, установленные в подъезде, фактически подглядывают за людьми на их личной территории.

— В соответствии с ч. 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ, согласие на получение и использование изображения гражданина не требуется в случаях, когда оно осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах . Либо изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, либо на публичных мероприятиях. Например, фото выступления танцевального коллектива. За исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования. Например, фото лица прохожего крупным планом.

Читайте также  Монитор для проверки камер видеонаблюдения

Судебная практика по искам граждан о признании незаконной установки видеокамер и ведения видеонаблюдения исходит из того, что подъезд дома, вход в подъезд, лестничные клетки и площадки — не являются частным пространством.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ лестничные площадки находятся в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

— Если бы всё было так просто, соседи не судились бы из-за видеонаблюдения в подъезде. Подозреваю, что есть какой-то подвох.

— Суд может признать незаконной установку видеокамер и ведение видеонаблюдения и обязать прекратить видеонаблюдение и демонтировать видеокамеры, если в кадр попадают двери квартир. Поэтому рекомендуется располагать камеры таким образом, чтобы они не были направлены на входы в квартиры. И дополнительно проинформировать жильцов, повесив при входе в подъезд объявление:

«Уважаемые жильцы! В целях вашей безопасности и предупреждения правонарушений в подъезде установлено видеонаблюдение!»

— Читала про социальный эксперимент в Чехии, где с помощью угрожающих табличек (см. — фото) и муляжей камер удалось избавиться от проблемы «писающих мальчиков» во дворах и парках.

— Да, сами информационные таблички и объявления, даже в случае использывания муляжей или неработающих камер — также имеют некоторый положительный эффект.

— Если закон разрешает устанавливать видеокамеры в подъездах, почему же возникают проблемы? С чем они связаны?

— Для установки систем видеонаблюдения в подъезде необходимо получить решение собрания товарищества собственников недвижимости (ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ). На его основании заключается договор с организацией, монтирующей и обслуживающей технику. Расходы относятся на техническое обслуживание дома (п. 2 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Если дом обслуживает управляющая компания — решение об установке видеонаблюдения и его оплате также принимается голосованием собственников (ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ).

Именно так поступили в нашем ТСЖ. Мы установили видеонаблюдение в подъездах. Потому что жильцы часто жаловались на курение на лестничных клетках, повреждение общедомового имущества, оставленный мусор и несоблюдение правил выгула домашних животных.

Также мы поставили в известность нашего участкового. Правоохранительные органы, как правило, приветствуют подобные инициативы. В случае судебных споров доказательственное значение подобной видеозаписи может быть по-разному расценено судом, однако полученная с её помощью информация может применяться для оперативных целей.

Что делать, если соседи против установки видеонаблюдения на лестничной клетке?

— Что делать, если соседи категорически против видеонаблюдения в подъезде, а скандалы из-за неуловимых курильщиков продолжаются? Какие документы нужно собрать, чтобы добиться установки через суд?

— В таких случаях обращение в суд не требуется. Жилец имеет право в целях собственной безопасности установить видеодомофон, видеоглазок или камеру над дверью своей квартиры. Главное, разместить устройство так, чтобы оно не было направлено на двери соседей. Согласие всех жильцов дома на установку камеры над дверью своей квартиры не требуется, по аналогии с установкой видеодомофона и дверного звонка на стене возле своей квартиры. Потому что это не является действиями по использованию общедомового имущества, требующими согласия долевых собственников в том смысле, который заложен в положении ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

— Есть ли какие-то важные нюансы, которые нужно учесть, устанавливая видеокамеру над дверью собственной квартиры?

— Нужно быть готовыми в суде представить заключения экспертизы и документы, подтверждающие, что технические характеристики и расположение вашей камеры не дают возможности увидеть и зафиксировать происходящее в соседней квартире при открытии ее двери.

— Екатерина, благодарим вас, что помогли с разных сторон посмотреть на ситуацию и дали готовые рецепты, как вести себя, если не получается решить проблемы по-соседски, без видеонаблюдения.

Вопросы и ответы

В рамках какой программы создана городская система видеонаблюдения?

Городская система видеонаблюдения создана в рамках Государственной программы города Москвы «Развитие цифровой среды и инноваций», утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 года № 349-ПП.

Какие типы услуг организованы в рамках Государственной программы города Москвы « Развитие цифровой среды и инноваций » ?

В рамках Государственной программы города Москвы « Развитие цифровой среды и инноваций » организовано 6 типов услуг:

  • Подъездное видеонаблюдение – одна камера видеонаблюдения (статичная) на подъезде жилого дома, выполненная в форме вызывной панели и предназначенная для обзора уличного пространства перед подъездом;
  • Дворовое видеонаблюдение – одна камера (управляемая) на жилом доме, предназначенная для обзора прилегающей территории, а так же контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства (уборка снега, вывоз мусора, освещение и пр.);
  • Видеонаблюдение мест массового скопления граждан – камеры (управляемые), предназначенные для использования в целях обеспечения безопасности жителей в местах массового скопления (выходы из метрополитена, площади, крупные торговые центры и пр.);
  • Видеонаблюдение в образовательных организациях – 4 статичные камеры на зданиях образовательных организаций (одна внутри здания у входной группы, три по периметру);
  • Видеонаблюдение ярмарок выходного дня и объектов торговли и услуг – камеры (управляемые), предназначенные для обеспечения безопасности на территориях торговых мест (крупных торговых центров, магазинов, общепита и т.д.), контроля за въездами/выездами, основными путями пешего подхода, местами массового скопления граждан на территориях ярмарок выходного дня и объектов торговли и услуг;
  • Видеонаблюдение в медицинских учреждениях – камеры (статичные), предназначенные для обеспечения безопасности в холлах медицинских учреждений.

Платят ли жители за установку камер?

Создание городской системы видеонаблюдения финансируется за счет бюджета города Москвы. Дополнительное финансирование со стороны жителей не предусмотрено.

Кто имеет доступ к городской системе видеонаблюдения?

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 07.02.2012 № 24-ПП «Об утверждении положения о государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных» (далее – ЕЦХД) доступ на постоянной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени предоставляется федеральным органам государственной власти, Мэру Москвы и уполномоченным им должностным лицам, а также органам государственной власти города Москвы в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции.

Кто устанавливает камеры?

Городская система видеонаблюдения функционирует на базе сервисной модели, в рамках которой Департаментом информационных технологий города Москвы заказывается услуга по предоставлению изображений с определяемых точек. Ответственность за установку камер видеонаблюдения, организацию каналов связи и обслуживание несут операторы связи (ОАО «Московская телекоммуникационная корпорация», АО «Ситроникс», ПАО «Московская городская телефонная сеть» и ПАО «Ростелеком»), с которыми заключены государственные контракты.

Как узнать о наличии камеры на доме/подъезде?

На официальном портале www.data.mos.ru в открытом доступе представлены реестр камер дворового видеонаблюдения, реестр камер подъездного видеонаблюдения , а также реестр камер видеонаблюдения в местах массового скопления людей, с помощью которых вы можете узнать оборудован ли ваш дом или двор камерами видеонаблюдения и в каком количестве. Информация в реестрах актуализируется по мере развития городской системы видеонаблюдения.

Как зарезервировать архив с камеры?

В случае происшествия гражданину необходимо оставить заявку на резервирование видеоархива с инцидентом по телефону горячей линии городской системы видеонаблюдения: (495) 587 00 02 в течение 5 календарных дней с момента происшествия. Рекомендуемое время резервирования архива – за 12 часов до истечения регламентного срока хранения. Для этого оператору горячей линии следует сообщить дату, время и адрес происшествия, после чего гражданин получит номер заявки. Данный номер следует передать представителю правоохранительных органов при написании заявления о происшествии. Выгруженный по данной заявке архив будет сохранен на 30 календарных дней.

Доступ к зарезервированному архиву могут получить только представители правоохранительных, судебных органов и адвокаты со своих рабочих мест либо (в случае отсутствия доступа к системе в территориальном подразделении), обратившись в Департамент информационных технологий города Москвы с письменным запросом. Полученный материал может оказаться ключевым свидетельством правонарушения и помочь в раскрытии преступления по «горячим следам».

Физическое лицо, имея на руках запрос на архив или доверенность от сотрудника правоохранительных органов, не может самостоятельно получить видеозапись!

Где хранятся архивные видеозаписи Городской системы видеонаблюдения?

Обработка и хранение данных городской системы видеонаблюдения осуществляется в Едином центре хранения и обработки данных (ЕЦХД).

Сколько времени хранится архив с камер видеонаблюдения?

Срок хранения архивной видеоинформации с камер подъездного и дворового видеонаблюдения составляет 5 календарных дней, с камер видеонаблюдения мест массового скопления граждан, объектов торговли, образовательных и медицинских организаций, а также объектов строительства – 30 календарных дней.

В случае подачи гражданином заявки на сохранение видеоархива с инцидентом по телефону горячей линии городской системы видеонаблюдения: (495) 587 00 02, запрошенная видеоинформация хранится в архиве еще 30 календарных дней, и в случае не истребования данной информации – уничтожается.

Как установить камеру видеонаблюдения внутри подъезда?

Установка камер видеонаблюдения внутри подъездов не предусмотрена государственными контрактами. Однако если собственники помещений в доме или управляющая компания установят такие камеры видеонаблюдения, есть возможность подключить их к городской системе видеонаблюдения. Для этого балансодержателю нужно направить соответствующую заявку в адрес департамента.

В настоящее время ведется оснащение камерами подъездного видеонаблюдения многоквартирных жилых домов Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы этажностью выше 5 этажей.

Также организованы мероприятия по оснащению камерами видеонаблюдения дворовых территорий и мест массового скопления граждан.

Планируется ли расширять городскую систему видеонаблюдения?

Запланировано проведение комплекса мероприятий по подключению внешних систем видеонаблюдения к государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных», таких как:

  • Транспортная инфраструктура;
  • Объекты культуры;
  • Объекты спорта;
  • Объекты органов исполнительной власти и их подведомственных учреждений;
  • Коммерческие организации.

Как защищена городская система видеонаблюдения от несанкционированного доступа?

Сотрудникам правоохранительных органов города Москвы и органов исполнительной власти организован доступ к городской системе видеонаблюдения со своих рабочих мест в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции. Доступ строго регламентирован – осуществляется только по персональным учетным записям, при выдаче которых пользователи подписывают документ о неразглашении конфиденциальной информации, а также о недопустимости передачи логина и пароля третьим лицам.

Где устанавливались камеры видеонаблюдения в рамках создания системы обеспечения безопасности города Москвы (далее – СОБГ)?

В 2001 – 2006 годах устанавливалось по одной камере на подъездах жилых домов.

В 2007 году – по 2 камеры (как с внешней стороны подъезда, так и внутри подъезда) по тем адресам, где камеры до этого времени не устанавливались.

В 2008 году проводились работы по модернизации видеокамер монтажа 2001 – 2006 годов, в рамках которых устанавливалось по 3 камеры – с внешней стороны подъезда, внутри подъезда и в панели экстренной связи.

В связи с высоким износом оборудования СОБГ, установленного до 2008 года, а также несоответствием указанной системы требованиям правоохранительных органов, СОБГ выведена из эксплуатации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: