Видеонаблюдение в детских садах для родителей - VISTAGRUP.RU

Видеонаблюдение в детских садах для родителей

Видеонаблюдение в детском саду: закон, установка

Системами видеонаблюдения давно оборудовано большинство общественных мест. В первую очередь это делается для обеспечения безопасности людей. Детские сады не стали исключением, так как в законе об образовании одной из главных задач прописана безопасность детей.

Кроме того, родителей часто, помимо безопасности, интересует и качество воспитательного и образовательного процессов. Один из способов контролировать ситуацию — установить видеонаблюдение в детском саду.

Что по этому поводу на сегодняшний день нам говорит закон? Можно ли в детском саду установить видеонаблюдение?

Установка камер снаружи здания

Установка видеонаблюдения в детском саду, защищающего от террористических угроз и незаконного вторжения, обязательна и входит в обязанности руководителя.

Установка видеокамер осуществляется на первом этаже здания, а также снаружи по его периметру. Фиксируются все входы в дошкольное учреждение и выходы из него. Камеры размещают определенным образом, чтобы было видно всех входящих, особенно их лица.

В этом случае согласие родителей и работников дошкольного учреждения на проведение видеозаписи не требуется.

Каким законом установлено?

Существующие нормы закона, четко говорящие об обязательности видеонаблюдения на первых этажах в образовательных учреждениях и снаружи здания:

  1. ФЗ от 06.03.2006 г. № 35 о противодействии терроризму – приоритетные меры по его предупреждению.
  2. Утвержденная президентом 05.10.2009 г. «Концепция противодействия терроризму в РФ» (п. 11 «д») – регулирует защищенность объектов с массовым пребыванием людей.
  3. ФЗ от 30.12.2009 г. № 383, регулирующий вопросы, связанные с технической безопасностью зданий.
  4. СП 118.13330.2012 в редакции СНиП 31.06.2009 г. (п. 6.48). «Свод правил. Общественные здания и сооружения». Предусматривает необходимость размещения на первых этажах в образовательных учреждениях систем видеонаблюдения, комнат охраны, пожарной и охранной сигнализации.

Кем финансируется?

Финансирование осуществляется из местного бюджета. ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления (ст. 15, ч. 1, п. 6.1) наделяет местные власти полномочиями участвовать в профилактике терроризма.

Также п. 42 «Концепции противодействия терроризму» закрепляет за региональными и местными властями положение, согласно которому, они несут расходы за счет своих бюджетов на организацию таких мероприятий.

Установка камер внутри здания

Проводить видеонаблюдение в детских садах законом не запрещено, даже в помещениях для игр, сна, занятий и т. д. Вопросы могут возникнуть, когда речь идет о просмотре и использовании полученной информации.

Устанавливать видеокамеры непосредственно в группах детского сада закон не обязывает. Поэтому необходимо получение согласия персонала и родителей на осуществление видеосъемки и на использование полученной информации в дальнейшем. Расходы на оборудование в этом случае также лягут на плечи законных представителей воспитанников.

По этому вопросу специалисты не пришли к единому мнению. В законе он также четко не оговорен. Пока не сформирована по нему и судебная практика.

Разные подходы

Специалисты выделяют 3 разных подхода к решению этого вопроса:

  • Необходимость получения согласия на видеосъемку внутри помещений ДОУ только от родителей.
  • Нет необходимости получать согласие ни от родителей, ни от сотрудников, так как дошкольное учреждение – это общественное место.
  • Необходимость получения согласия и от родителей, и от сотрудников.

В любом из этих случаев нужно уведомить работников детского сада об изменении условий труда в письменной форме (о произведении видеозаписи). Также нужно отразить информацию о произведении видеонаблюдения в детском саду в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР).

Рекомендуется получение письменного согласия родителей на проведение видеосъемки в целях исключения возможных конфликтных ситуаций и судебных разбирательств в условиях правовой неопределенности по этому вопросу.

Важно

Руководству ДОУ необходимо перед установкой камер издать приказ. В нем целесообразно указать:

  • ответственных за работу видеонаблюдения лиц;
  • ответственных за ознакомление с документацией по видеонаблюдению родителей и сотрудников детского сада;
  • утвержденный локальный акт, регулирующий вопросы, связанные с видеонаблюдением в ДОУ;
  • утвержденные изменения в ПВТР.

В помещениях, где расположены камеры, в обязательном порядке нужно повесить объявление о проведении видеонаблюдения. Таким образом, организация видеонаблюдения в помещениях детского сада, где оно по закону не является обязательным, возможна с согласия родителей.

Человеческий фактор

Осложнить установку видеокамер в ДОУ может нежелание сотрудников находиться под постоянным родительским контролем. Даже педагог, знающий свою работу и любящий детей, может не выдержать такой эмоциональной нагрузки и уволиться.

И дело тут вовсе не в том, что ему есть, что скрывать. Просто осознание того, что за тобой неусыпно бдят, заставляет постоянно оглядываться на камеры и думать о родителях, а не уделять все свое внимание детям. Порой именно этот фактор становится главным препятствием, а не банальная нехватка средств.

С другой стороны, возникшие конфликты разрешать гораздо проще, если есть доказательства в виде записи.

С чего начать?

Руководству дошкольного учреждения для организации видеонаблюдения во внутренних помещениях нужно сделать следующее:

  • Получить согласие каждого родителя в письменном виде.
  • Уведомить каждого сотрудника об установке системы видеонаблюдения в детском саду.
  • Разработать и утвердить локальный акт о работе с подобной системой.
  • Внести изменения в ПВТР.
  • Издать приказ об установке видеокамер.
  • В помещениях, где размещены камеры, повесить объявления о проведении видеосъемки.

Очень важно, что полученная в ходе видеонаблюдения в детском саду информация может быть использована только в целях безопасности детей и сотрудников. Руководство дошкольного учреждения обязано предпринять все необходимые меры, препятствующие попаданию видеоматериалов в свободный доступ.

Разработка локального нормативного акта и его утверждение

Целесообразно отразить все вопросы, связанные с видеонаблюдением в детском саду, в локальном нормативном акте. Он представляет собой свод норм и правил, регулирующих различные вопросы, связанные с этой темой.

Включает в себя подробное описание следующие вопросы:

  1. Общие положения.
  2. Цели и задачи видеонаблюдения в конкретном дошкольном учреждении.
  3. Порядок организации системы видеонаблюдения.
  4. Просмотр и хранение полученных данных и их передача третьим лицам.

Подобное положение о видеонаблюдении в детском саду утверждается приказом и подписывается заведующей.

Как организовать процесс видеонаблюдения?

Можно обратиться в специализированные компании. Этот способ самый простой, но и самый затратный – за составление проекта и установку к стоимости самого оборудования добавится сумма надбавки от 30 до 70 %. Также компания может предложить модернизацию системы (ежегодную) и сервисное обслуживание за определенную плату.

В детских дошкольных учреждениях нет необходимости в установке камер со сверхвысоким разрешением. Главную роль будет играть стабильная работа системы и ее простота. Оптимальным выбором с этой точки зрения являются готовые системы видеонаблюдения, монтаж которых можно осуществить самостоятельно.

Характеристика готовых систем

В стандартный набор входят:

  • камеры с функцией ночного видения;
  • блок питания;
  • рекордер с несколькими режимами записи (постоянная, по детектору движения, по расписанию);
  • соединительные шнуры и аксессуары для установки;
  • опционально – жесткий диск.

Для наружной установки подойдут влаго- и пылезащищенные камеры, которые крепятся и к горизонтальным, и к вертикальным поверхностям. Стандартные аналоговые камеры отличаются базовой комплектацией. Если есть необходимость, можно выбрать систему с цифровыми или AHD-камерами.

Комплект подключается к любому телевизору или монитору (HDMI, VGA), управляется при помощи компьютерной мыши. С любых устройств (компьютеров, планшетов и смартфонов на платформе Android, iPad и iPhone) возможен удаленный доступ. Для просмотра устанавливается бесплатная программа.

Если для родителей не предусмотрен доступ к видеонаблюдению онлайн, то в соответствии с «Законом о персональных данных» № 152-ФЗ (ст. 14), по запросу родителей администрация обязана предоставлять записи. В соответствии с законом обращение должно быть сделано в письменной форме. Срок ответа на него может составлять не более 30 дней.

От чего будет зависеть стоимость?

Итоговая стоимость установки камер видеонаблюдения в детском саду будет зависеть от качества и количества оборудования. Здесь есть несколько вариантов:

  • Экономичный. Камерами фиксируется вход, захватывается небольшая часть прилегающей территории. Цена порадует, но качество изображения не будет отличаться высокой детализацией.
  • Стандартный. На камерах отчетливо видно всех входящих. Запись будет вестись за счет дополнительных источников даже при отсутствии основного электропитания.
  • Идеальный. Камеры с высоким разрешением съемки размещаются и снаружи здания, и на входах, и во внутренних помещениях. Также имеется возможность энергонезависимости.

Для каждого отдельного дошкольного учреждения подойдет свой вариант, так как требования у всех индивидуальны. Организация видеонаблюдения в детском саду – это необходимая мера безопасности, а не прихоть.

Камерами наружного видеонаблюдения лучше вести запись круглосуточно, особенно летом. Это поможет избежать порчи имущества детских площадок, где могут собираться различные компании. На внутренние камеры целесообразно установить время включения, ведь группы пустуют в нерабочее время.

Установление камер выгодно всем: и родителям, и администрации дошкольного учреждения. Сотрудники стараются выполнять свою работу качественнее, администрация лучше контролирует их деятельность, а родители в любой момент могут увидеть отношение к своему ребенку персонала и других детей и быть уверенными в его безопасности.

Видеонаблюдение в детском саду: требования закона

Видеофиксация происходящих вокруг событий на многих объектах давно вошла в нашу жизнь и принесла много положительных моментов. Дошкольные учреждения тоже не стали исключением в этом плане. В некоторых ДОУ видеокамеры фиксируют все, что происходит снаружи здания. А вот жизнь детей непосредственно в помещении ДОУ зачастую остается неизвестной родителям. Что закон говорит о произведении видеонаблюдения в дошкольной организации? Где камеры должны находиться обязательно, а где размещение камер – это желание родителей и сотрудников образовательной организации?

Видеонаблюдение в ДОУ – мониторинг происходящего снаружи здания

Обеспечение безопасности детей в дошкольном учреждении – одна из основных задач согласно закону об образовании. С целью предотвращения террористических угроз и других противоправных действий, препятствующих безопасному нахождению детей и сотрудников в дошкольных учреждениях, действующее законодательство РФ предусматривает обязанность руководителей ДОУ устанавливать видеокамеры, которые позволят передавать информацию о происходящем на охраняемой зоне.

В судебной практике уже есть прецедент, когда руководителя дошкольной организации суд по требованию прокуратуры обязал установить видеокамеры для передачи информации с территории охраняемой зоны. Данное дело было рассмотрено Костромским областным судом и по нему было вынесено апелляционное определение от 4 апреля 2016 года №33-723. В рамках данного дела под охранной зоной понимается – центральных вход, крыльцо, холл первого этажа, раздевалка.

Обязанность по финансированию видеонаблюдения «снаружи здания» была возложена на администрацию муниципального района.

Представители дошкольной организации пытались отстоять свою позицию по отказу установки системы видеонаблюдения, приводя в обоснование следующие доводы:

  • действующее законодательство не предусматривает обязанность образовательных организаций по установке систем видеонаблюдения;
  • здание ДОУ было построено еще в 1965 году, то есть до момента вступления в силу федерального закона, который регулирует вопрос установки системы видеонаблюдения.

Указанные доводы были отвергнуты судом. При этом суд указал следующее.

Существуют императивные нормы закона, которые четко говорят о необходимости видеонаблюдения в образовательных организациях. Прокуратуры и судебный орган ссылаются на следующие документы:

  1. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждена Президентом РФ 05.10.2009 года. Согласно п.п. «д» п. 11 указанного документа основной задачей среди прочих по противодействию терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности, в том числе объектов с массовым пребыванием людей.
  2. ФЗ от 06.03.2006 года № 35-ФЗ о противодействии терроризму, согласно которому в России должны обеспечиваться защита прав и свобод граждан. Один из основных принципов противодействия терроризму – это приоритет мер по предупреждению терроризма.
  3. ФЗ от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, который регулирует вопросы технической безопасности зданий и сооружений. В данном нормативном акте указано на обязанность образовательных учреждений предусмотреть меры, способствующие снижению возможности совершения криминальных действий. В некоторых случаях, оговоренных законом, в таких зданиях должны быть установлены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, которые обеспечивают защиту от угроз несанкционированного вторжения и террористических проявлений.
  4. СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009. Пункт 6.48 указанного документа предусматривает, что в целях комплексной безопасности образовательных организаций и их учащихся необходимо разместить на первом этаже помещения для охраны, а также установить там систему видеонаблюдения, пожарную и охранную сигнализацию и канал передачи тревожных сообщений в ОВД, вневедомственную охрану или в службу 112. Указанные требования распространяются, в том числе и на дошкольные учреждения.

Финансирование установки видеокамер в дошкольном учреждении с целью обеспечения безопасности детей и сотрудников должно производиться за счет местного бюджета. Данный вывод можно сделать из положений п. 6.1. ч. 1 ст. 15 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления, согласно которому местные власти наделены полномочиями по участию в профилактике терроризма. Кроме того, п. 42 указанной выше концепции по противодействию терроризму закрепляет положение, предполагающее, что расходы на мероприятия по противодействию терроризму несут региональные и местные власти за счет своих бюджетов.

Вывод: Видеонаблюдение в дошкольном учреждении на первом этаже является обязательным. В данном случае получать согласие на произведение видеозаписи и обработку полученной информации от работников и родителей воспитанников получать не нужно.

Видеонаблюдение в ДОУ – контроль внутри помещений

Производить видеофиксацию в дошкольном учреждении закон не запрещает, даже в помещениях, где дети играют, спят и т.д. Проблемы возникают, когда речь заходит об использовании, просмотре полученной информации. Так как закон не обязывает обеспечивать видеозапись непосредственно в группах ДОУ, то возникает закономерный вопрос о необходимости получения согласия персонала и родителей воспитанников на произведение видеозаписи и на дальнейшее использование полученной информации.

Единого подхода к данному вопросу среди специалистов нет. В законе также четко не оговорен данный вопрос, судебная практика по нему пока не сформирована.

Среди специалистов сложилось три разных подхода:

  • согласие не нужно получать ни от родителей, ни от сотрудников, так как ДОУ – это публичной место и здесь нет места частной жизни;
  • согласие нужно получать только от родителей;
  • согласие нужно получать и от работников, и от родителей.

На наш взгляд, наиболее верной является вторая точка зрения. Согласия от работников ДОУ получать не нужно, но уведомить в письменной форме об изменившихся условиях труда — произведение видеозаписи — необходимо. Кроме того, необходимо внести изменения в правила внутреннего трудового распорядка, где будет отражена информация о произведении видеонаблюдения в дошкольном учреждении для обеспечения безопасности сотрудников и воспитанников.

В целях исключения конфликтных ситуаций и возможных судебных разбирательств с законными представителями детей в условиях правовой неопределенности по вопросам видеонаблюдения в ДОУ рекомендуем получать письменное согласие родителей на произведение видеозаписи.

Обратите внимание! В помещениях, где стоят камеры, обязательно необходимо сделать объявление о том, что ведется видеонаблюдение.

Видеонаблюдению также должно предшествовать издание приказа об установке видеокамер. В данном документе целесообразно отразить следующие вопросы:

  • указать ответственных лиц за работу системы видеонаблюдения;
  • указать ответственных лиц, которые ознакомят с документацией по видеонаблюдению сотрудников ДОУ и родителей воспитанников;
  • утвердить локальный акт, который будет регулировать вопросы видеонаблюдения в дошкольном учреждении;
  • утвердить изменения в ПВТР.

Вывод: Видеонаблюдение в помещениях ДОУ, где оно необязательно в силу закона, возможно с согласия родителей. Для произведения видеофиксации руководству ДОУ необходимо произвести следующие действия:

  • получить письменные согласия законных представителей воспитанников на видеонаблюдение;
  • уведомить сотрудников об установке системы видеонаблюдения;
  • внести изменения в ПВТР;
  • разработать локальный акт о работе с системой видеонаблюдения;
  • издать приказ об установке системы видеонаблюдения;
  • повесить объявления о видеофиксации во всех помещениях, где размещены камеры.

Важно! Информация, полученная в ходе видеонаблюдения, может быть использована только в целях обеспечения безопасности сотрудников и воспитанников. Это означает, что руководство ДОУ должно предпринять все необходимые меры, чтобы видеоматериалы не попали в свободный доступ.

Вопрос из практики

В наш блог поступил вопрос от одного из читателей – будет ли меняться пакет документов в зависимости от того, где будут размещаться видеокамеры – внутри здания или снаружи?

Ответ. При ответе на данный вопрос стоит учесть, что видеонаблюдение снаружи здания детского сада является обязательной мерой в силу закона. Поэтому получать согласие родителей воспитанников и работников образовательной организации на установку системы видеонаблюдения и на видеозапись не требуется. Но вот уведомить всех заинтересованных лиц о том, что производится видеосъемка, необходимо. Происходит это путем размещения соответствующего объявления. Также при установке камер наружного наблюдения изменения вносятся в ПВТР, и разрабатываются локальные акты по видеонаблюдению, если ранее они не были разработаны и утверждены.

Как автоматизировать административную деятельность в ДОУ?

Для этого удобно использовать Систему контроля деятельности образовательного учреждения. В ней есть:

  • Формирование приказов и договоров с родителями;
  • Основной табель посещаемости детей и дополнительных услуг;
  • Организация и учет питания по СанПиН;
  • Управление кадрами, расчет персональных надбавок сотрудникам;
  • Ведение медицинских журналов;
  • Управление бюджетом, платежный календарь;
  • Циклограммы и карты оперативного контроля;
  • Электронный документооборот;
  • и многое другое.

Подробнее о программе читайте здесь.

Приложение:

Автор статьи: Ирина Добрынина, юрист

Видеокамеры в детском саду

vkontakte social button pressed RU’>

odnoklassniki social button pressed RU’>

Еще в 2012 году в РФ внедрена программа по модернизации дошкольных учреждений, в рамках которой предусмотрена установка камер видеонаблюдения. Но только по периметру, как защита от вторжения. Однако большинство интересующих родителей событий проходит в спальне, игровой, столовой и кухне.

Речь не всегда идет о жестоком обращении, недобросовестном выполнении своих обязанностей персоналом, моральном или физическом насилии со стороны сверстников. Нередко родители хотят понимать, что происходит с их ребенком, как он себя ведет в коллективе. Установка видеонаблюдения также позволяет понять, обоснованы ли претензии персонала детсада и родителей. Поэтому такое решение становится все более востребованным.

Как установить камеры в детском саду и не нарушить закон?

В плане законодательства ситуация довольно простая: для установки видеонаблюдения в детском саду снаружи нужно разрешение. Заниматься юридическими вопросами должен директор учреждения. То есть по коллективному заявлению администрация должна дать ответ. Частные дошкольные образовательные учреждения могут профинансировать подобные проекты самостоятельно, особенно если все родители согласны — это не слишком дорого.

С государственными ДОУ гораздо сложнее: финансовая часть скорее всего ляжет на плечи родителей. Садик может выделить деньги на подобные проекты, но вряд ли захочет, особенно если инициативу выдвигают родители. В типовом положении о ДОУ видеонаблюдение в детских садах для родителей не предусмотрено. Данная инициатива должна быть оформлена в виде дополнительного соглашения между родителем и ДОУ.

В случае отказа

Четкого алгоритма действий в законодательстве касательно видеонаблюдения в детских садах для родителей не существует. С одной стороны, администрация может сослаться на нежелание работников выполнять свои обязанности под прицелом видеокамер. Это квалифицируется как изменение условий труда, а, соответственно, и трудовых договоров.

Принудить администрацию выделить деньги на установку видеокамер через суд не получится, потому что они попросту не обязаны это оплачивать. Если вам отказали даже в установке камер за свой счет, то можно попробовать решить вопрос через отдел образования или в крайнем случае — через суд. Помните, что обращаясь в суд, вы должны иметь веские подтвержденные основания для установки видеонаблюдения.

Нужно ли разрешение родителей для установки камер в группе детского сада?

Есть ряд нормативных документов, которые регулируют получение и обработку персональных данных, защиту частной жизни и собственного достоинства. Это значит, что поставить камеру в помещении детского сада можно только имея согласие всех родителей, чьи дети находятся в той или иной группе. Для установки камер в столовой потребуется письменное согласие всех родителей садика, которые посещают данное помещение, и разрешение администрации ДОУ.

Если вы не сможете собрать письменное согласие родителей хотя бы одного воспитанника, установка камер не законна.

Установка камер в детском саду с онлайн доступом

Если все согласны, можно приступить к выбору оборудования.

Группа

В группе желательно установить несколько камер. Одна или две ставятся по углам, чтобы охватить всю комнату. Следует понимать, что камеры нужны максимально прочные, ведь дети могут попасть в них мячом или другими игрушками. Одним из лучших вариантов будет Nobelic NBLC-2431F-ASD. Она имеет антивандальную защиту IK10, так что разбить ее во время игр невозможно. Влагозащитный корпус по стандарту IP67 позволяет устанавливать ее на улицу — для помещений это избыточно, но зато вы будете уверены, что дети ничем не смогут испортить электронику.

В камере есть выходы для микрофона, что необходимо для полного контроля происходящей ситуации. Выносной микрофон в корпусе «пушка» STELBERRY M-30 можно установить в любом месте комнаты и подключить к камере. Он запишет звук максимально четко, так как имеет автоматическую регулировку чувствительности. Можно разобрать слова даже при сильном шуме, а в тишине будет слышен и шепот.

Еще одну камеру желательно установить на стол воспитателю. Она нужна скорее для руководства садика, а не для родителей. Например, Ivideon Cute — отличное недорогое решение этой задачи. Ее разрешения достаточно чтобы четко обозревать стол, она имеет микрофон и динамик — функция Push-to-Talk позволяет общаться директору с подчиненными в онлайн-режиме.

Актовый зал

Поставить камеру в общем зале можно для того, чтобы все родственники смогли оценить выступление ребенка, даже если не смогли присутствовать лично.

Чтобы запись велась максимально качественно, лучше установить несколько камер с минимальным углом обзора и максимальным разрешением. Hikvision DS-2CD2643G0-IZS снимает в разрешении 2688×1520 (4МП). Угол обзора и приближение можно настроить в онлайн-режиме, так как камера имеет моторизованный вариофокальный объектив. Вторым важнейшим достоинством данной камеры является возможность установки внешнего микрофона, который можно установить на сцене для фиксации звука.

Игровая площадка, парковка и въезд

На всей территории сада лучше устанавливать камеры с антивандальными корпусами.

Nobelic NBLC-2430F снимает в разрешении 2688×1520 и имеет антивандальный и влагозащищенный корпус по стандартам IK10 и IP67 соответственно. Камеру можно размещать на улице, она имеет встроенную подсветку для режима ночного видения.

С такой камерой и сервисом Ivideon можно настроить учет номеров машин, которые въезжают на территорию детского сада. А если подключить распознавание лиц, администрация и/или охрана получит оповещение, если на территории появятся нежелательные посетители, например, родители, которым видеться с ребенком можно только в присутствии свидетелей. Это существенно повышает безопасность детей на территории ДОУ.

Кухня

На кухне лучше размещать наружные камеры с влагозащищенными корпусами, так как им придется работать в условиях повышенных температур и влаги. Nobelic NBLC-6231F имеет стандарт влагозащиты IP67, корпус не антивандальный, обычный, но на кухне повышенная прочность и не нужна, только влагозащита. Угол обзора 105 градусов, разрешение записи 1920×1080 (2МП).

Преимущества решений для видеонаблюдения в группе детского сада от Ivideon

  • Подключение в одну систему любого количества камер с отображением всех добавленных камер в одном личном кабинете.
  • Возможность хранить видео в зашифрованном облаке с онлайн-доступом с любого устройства.
  • Настройка сценариев для получения уведомлений при определенных событиях.
  • Тонкая настройка доступа для родителей, персонала, администрации, охраны.
  • Подключение в систему ранее установленных камер.

По всем вопросам, связанным с установкой камер в детском саду, обращайтесь к вашему менеджеру в Ivideon или на почту.

Как родителям установить видеокамеру в детском саду?

Установка в детском саду видеонаблюдения, защищающего от террористических угроз и незаконного вторжения, обязательна. Необходимость установки камер видеонаблюдения на первых этажах в образовательных учреждениях и снаружи здания прописана в законе от 06.03.2006 г. № 35 «О противодействии терроризму», а также в «Концепции противодействия терроризму в РФ» (п. 11 «д»), утвержденной президентом 05.10.2009 г.

Камеры устанавливают на первом этаже здания, а также снаружи по его периметру так, чтобы было видно всех, кто входит на территорию детского сада. Согласие родителей и работников дошкольного учреждения на проведение видеозаписи в этом случае не требуется. Согласно п. 42 «Концепции противодействия терроризму», расходы по установке камер несут региональные и местные власти. Также по желанию родителей видеонаблюдение может быть установлено в отдельных помещениях детского сада, в этом случае расходы ложатся уже на родительские плечи.

Разрешена ли установка видеокамер внутри детского сада?

Устанавливать видеокамеры непосредственно в группах детского сада закон не обязывает. Организация видеонаблюдения в тех помещениях детского сада, где оно по закону не является обязательным, возможна с согласия родителей и сотрудников детского сада.

«Нахождение ребенка в детском саду и, соответственно, наблюдение за ним по камерам может затрагивать право на личную неприкосновенность и тайну частной жизни. Например, у ребенка может быть энурез, и родитель этого ребенка не захочет, чтобы об этом узнали другие. Поэтому, в данном случае необходимы согласие на установку систем видеонаблюдения как от администрации детского сада, так и от родителей каждого конкретного ребенка. При отсутствии согласия хотя бы от родителей одного из детей установка будет невозможна»,— говорит юрист Сергей Кормилицин.

Получив согласие всех родителей (ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ), инициативная группа может обратиться к заведующей детским образовательным учреждением (ДОУ) с предложением установить видеонаблюдение. Расходы на оборудование в таком случае должны нести законные представители воспитанников образовательного учреждения.

«Решение данного вопроса возможно с согласия администрации детского образовательного учреждения, а также законных представителей детей. Решение, как правило, принимает управляющий совет, либо оно принимается на родительском собрании. На его основании администрация издает соответствующий распорядительный документ, подписывается он заведующей детским садом и родительской общественностью. После этого решение доводится до всех участников образовательного процесса и педагогов и вывешивается в печатном виде информация о том, что ведется видеонаблюдение», — говорит руководитель Общества защиты прав потребителей образовательных услуг Виктор Панин.

Зачем устанавливают дополнительные видеокамеры в детском саду?

Наличие видеокамер позволяет родителям присматривать за детьми в режиме онлайн и помогает при решении конфликтных ситуаций в детсадах. Получить доступ к записи могут только те родители, чьи дети посещают конкретную группу. К примеру, если в случае ЧП ребенок получит травму, с помощью видеоархива родители могут выяснить, имел ли место несчастный случай или проблема возникла из-за недосмотра воспитателя.

На каких условиях можно использовать видеозаписи с камеры?

Использование видеозаписей и фотографий несовершеннолетних детей, в соответствии с законом о защите персональных данных и другими нормативными документами, строго регламентируется. «Использовать такое изображение без согласия родителей и законных представителей никто не имеет права. Запись хранится на специальных защищенных серверах. Доступ к ним посторонних лиц строго запрещен. Если администрация образовательного учреждения использует данные фото- и видеоизображения без согласования с законными представителями детей, то она несет ответственность в соответствии не только с Кодексом об административных правонарушениях, но и Уголовным кодексом РФ», — говорит Панин.

За предоставление сервиса, благодаря которому родители или законные представители детей впоследствии смогут просматривать видеозаписи с камеры, взимается плата. Просмотр видео в помещении детского сада (без возможности скачивания) может считаться законным, если такая плата установлена с соблюдением требований законодательства об образовании к платным услугам.

Стоимость сервиса по видеонаблюдению с одной камеры должна распределяться между родителями в равных долях. К примеру, в Москве, если в группе в среднем занимается 15 детей, каждому родителю придется платить порядка 230 рублей в месяц. Если камеры будут установлены дополнительно в музыкальном зале, бассейне или на детской площадке, то оплату их работы разделят на число родителей в детском саду, которые будут иметь доступ к картинке.

Сколько должна храниться запись с камеры видеонаблюдения в детском саду?

Все зависит только от технических возможностей самой видеокамеры, законом срок хранения видеозаписей не определен. Так, например, архивы с записями с городских камер хранятся в течение пяти суток.

Охрана и безопасность труда в школе и ДОУ

Положение
о системе видеонаблюдения в детском саду

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе видеонаблюдения в ДОУ (детском саду) разработано в соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012г с изменениями от 2 июля 2021 года, Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» с изменениями от 30 декабря 2020 года, Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», а также Уставом дошкольного образовательного учреждения и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
1.2. Данное Положение о системе видеонаблюдения в ДОУ закрепляет порядок использования системы видеонаблюдения и полученных в результате использования системы видеоданных.
1.3. Система открытого видеонаблюдения в детском саду, является элементом общей системы безопасности дошкольного образовательного учреждения, направленной на обеспечение безопасности организации учебно-воспитательной деятельности, поддержание дисциплины и порядка в ДОУ, предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций и объективности расследования в случаях их возникновения.
1.4. Система видеонаблюдения в помещениях дошкольного образовательного учреждения является открытой, ведется с целью обеспечения системы безопасности детского сада, участников образовательных отношений и не может быть направлена на сбор информации о конкретном человеке.
1.5. Видеонаблюдение осуществляется с целью документальной фиксации возможных противоправных действий, которые могут нанести вред имуществу и интересам ДОУ. В случае необходимости материалы видеозаписей, полученных камерами видеонаблюдения, могут использоваться в качестве доказательства в уголовном или гражданском судопроизводстве для доказывания факта совершения противоправного действия, а также для установления личности лица, совершившего соответствующее противоправное действие.
1.6. Настоящее Положение о системе видеонаблюдения в детском саду обязательно к соблюдению работниками и посетителями дошкольного образовательного учреждения.

2. Цель и задачи

2.1. Целью системы видеонаблюдения является создание условий для обеспечения безопасности учебно-воспитательной деятельности, своевременного реагирования при возникновении опасных (противоправных) ситуаций, принятия необходимых мер по оказанию помощи и защиты участников дошкольной образовательной деятельности в случае чрезвычайного происшествия.
2.2. Использование системы видеонаблюдения для каких-либо иных целей, не связанных с обеспечением личной безопасности участников образовательных отношений, контроля трудовой дисциплины, а также сохранности имущества ДОУ не допускается.
2.3.

  • защита участников дошкольной образовательной деятельности, их прав и интересов, имущества от неблагоприятных воздействий;
  • раннее выявление причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;
  • предупреждение и минимилизация рисков травматизма воспитанников;
  • предупреждение, устранение причин (последствий) деятельности, приводящей к порче имущества детского сада;
  • повышение эффективности действий при возникновении нештатных и чрезвычайных ситуаций;
  • обеспечение антитеррористической защиты участников образовательных отношений и территории ДОУ, охраны порядка и безопасности;
  • пресечение противоправных действий со стороны работников дошкольного образовательного учреждения и посетителей;
  • информационное обеспечение принятия решений администрацией;
  • предоставление информации по запросам соответствующих служб и государственных органов в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

3. Порядок организации системы видеонаблюдения в ДОУ

3.1. Решение об установке системы видеонаблюдения принимается заведующим дошкольным образовательным учреждением.
3.2. Система видеонаблюдения в помещениях ДОУ является открытой. Система видеонаблюдения входит в систему контроля доступа и включает в себя ряд устройств: камеры, мониторы, записывающие устройства.
3.3. Тип видеоаппаратуры (видеокамеры, видеомониторы, видео-регистраторы, датчики и др.) подбирается и определяется индивидуально для каждого случая с учетом поставленных целей и задач установки системы видеонаблюдения.
3.4. Входящие в состав видеоаппаратуры компоненты не должны оказывать вредное влияние на здоровье человека, а также химическое, биологическое, радиационное, механическое, электромагнитное и термическое воздействие на окружающую среду.
3.5. Места установки видеокамер в детском саду определяются по мере необходимости в соответствии с конкретными задачами. Видеокамеры могут устанавливаться в следующих зонах:
3.5.1. В местах возможного несанкционированного проникновения посторонних лиц (входные зоны);
3.5.2. В местах повышенного риска возникновения опасной ситуации: коридорах, лестничных пролетах, в помещениях, предназначенных для проведения спортивно-массовых, культурно-развлекательных мероприятий (музыкальный и физкультурный залы), в групповых помещениях: группы, спальни, раздевалки.
3.6. Места размещения видеокамер обозначаются специальными информационными табличками.
3.7. По мере финансирования могут устанавливаться дополнительные камеры.
3.8. Участники образовательной деятельности, которые потенциально могут попасть в зону видеонаблюдения, информируются о видеонаблюдении с использованием следующих форм:

  • размещение объявлений перед входом, в помещениях;
  • информирование членов образовательной деятельности на общих собраниях (родительских, педагогических);
  • иные способы, позволяющие гражданину принять решение о том, готов ли он стать объектом видеонаблюдения.

3.9. Установка видеокамер не допускается в туалетных комнатах, комнатах для переодевания работников, медицинских кабинетах и в иных местах, связанных с осуществлением личных нужд работников, посетителей и воспитанников.

4. Просмотр, хранение данных видеонаблюдения и передача данных третьим лицам

4.1. Отображение процесса видеозаписи внешних камер производится на экране 1, установленном на 1 этаже в непосредственной близости от рабочего места сторожа (вахтера) в зоне доступного наблюдения и на экране 2, установленном в кабинете заведующего, с целью своевременного реагирования на возникновение признаков и причин опасных ситуаций.
4.2. Система видеонаблюдения работает в круглосуточном режиме. Запись сохраняется в течение 30 календарных дней, после чего автоматически уничтожается.
4.3. Запись информации ведется на жесткий диск, является конфиденциальной, не подлежит перезаписи, редактированию, передачи третьим лицам.
4.4. Видеоматериалы не могут выкладываться в Интернет, локальную сеть или доводиться до всеобщего сведения без письменного согласия лиц, в отношении которых отснят видеоматериал.
4.5. Доступ к просмотру записей видеонаблюдения, хранящимся установленный период на жестком диске имеет заведующий дошкольным образовательным учреждением, заместители заведующего ДОУ, методист, завхоз, сторож, осуществляющие охрану дошкольного образовательного учреждения. Обеспечением конфиденциальности является пароль доступа к информации жесткого диска, хранящийся у заведующего детским садом.
4.6. Просмотр записанных изображений может осуществляться исключительно при личном участии заведующего дошкольным образовательным учреждением в условиях ограниченного доступа (при отсутствии посторонних лиц). Для защиты публичных интересов (т.е. выявление факта совершения правонарушения) в процессе могут участвовать лица, изображенные на записи, сотрудники полиции (при наличии заявлений от родителей или воспитателей), а также законные представители лиц, изображенных на записи.
4.7. Если камеры видеонаблюдения зафиксировали конфликтную (нестандартную) ситуацию, то для таких записей устанавливается специальный срок хранения – 6 (шесть) месяцев. Если камеры зафиксировали конфликтную ситуацию между посетителем и работником детского сада, то такие записи подлежат хранению в течение срока исковой давности, т.е. в течение трех лет с момента установления факта возникновения конфликта. Если камеры зафиксировали административный проступок, то такие записи хранятся в течение всего срока производства по административному делу. По надлежащему запросу правоохранительных органов или по постановлению о выемке данные материалы передаются правоохранительным органам.
4.8. Если камеры зафиксировали конфликтную ситуацию, то такие записи подлежат хранению в течение срока исковой давности, т.е. в течение трех лет.
4.9. В помещениях, предназначенных для личных нужд воспитанников и работников дошкольного образовательного учреждения, видеонаблюдение не ведется.
4.10. Запись с системы видеонаблюдения может быть предоставлена только в случаях официального запроса правоохранительных органов.
4.11. Обслуживание и содержание системы видеонаблюдения осуществляется на основании договора между дошкольным образовательным учреждением и название организации.

5. Ответственность за нарушение правил обработки персональных данных

5.1. Информация, собранная на видеомонитор при помощи видеонаблюдения, относится к персональным данным, за разглашение которых виновные лица могут быть привлечены к ответственности вплоть до увольнения.
5.2. Моральный вред, причиненный субъекту персональных данных вследствие нарушения его прав, нарушения правил обработки персональных данных, установленных Федеральных законом, а также требований к защите персональных данных подлежат возмещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Положение о системе видеонаблюдения является локальным нормативным актом ДОУ, принимается на Педагогическом совете и утверждается (либо вводится в действие) приказом заведующего дошкольным образовательным учреждением.
6.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. Положение о системе видеонаблюдения в ДОУ принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.6.1. настоящего Положения.
6.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.

Видеонаблюдение для детского сада

Организация видеонаблюдения в детском саду

Видеонаблюдение в детских садиках имеет следующие особенности. Во-первых, для родителей крайне важно иметь постоянный доступ к наблюдению через интернет своих детей в режиме реального времени. Во-вторых, организация видеонаблюдения в разных частях детского садика требует применения видеокамер разного типа и с разным разрешением видео. В третьих, наличие камер видеонаблюдения, которые следят за детьми в дошкольном учреждении, позволяет не только повысить безопасность детей, но и улучшить качество образовательно-воспитательного процесса.

Видеонаблюдение в детском саду можно подразделить на две группы: видеонаблюдение в учебных помещениях, столовых, спальнях и видеонаблюдение на улице, въезде и прилегающих территориях.

Видеонаблюдение в помещениях

В помещениях наиболее предпочтительно использовать купольные IP камеры. В небольших комнатах будет достаточно IP камер с разрешением видео 1 Мп (1280*720) или 1.3 Мп (1280*960). Такое разрешение позволит контролировать факт пребывания ребенка в помещении и то, чем он занимается. Если помещение большое или/и Вы хотите более высокую детализацию изображения, то рекомендуется использовать купольные IP камеры наблюдения с разрешением видео 2 Мп (1920*1080). Такая камера позволит не только увидеть, играет ли ребенок в игру с воспитателем, но также увидеть его эмоциональное состояние: весело ли ему или грустно.

Купольные камеры рекомендуется ставить и в подсобных помещениях, например, столовых и складах, для предотвращения кражи продуктов питания и инвентаря сотрудниками с территории садика.

Многие модели сетевых IP камер поддерживают запись звука. Микрофон бывает или встроенный в корпус камеры или подключается как отдельное устройство через внешний аудио разъем.

Видеонаблюдение на улице

На въезд в детский садик целесообразно установить уличную IP камеру с высоким разрешением видео 2Мп (1920*1080) или, если расстояние от места установки камеры до шлагбаума большое, 4 Мп (2560*1440) с объективом с переменным фокусным расстоянием 2.8-12 мм. Переменное фокусное расстояние позволит максимально приблизить изображение въезжающих автомобилей и фиксировать автомобильные номера. При необходимости можно подключить камеру к компьютерной программе (Axxon или Trassir), которая умеет распознавать автомобильные номера и сохранять их в памяти. Если в детском садике произойдет какое-то происшествие, то данная система позволит опознать эту машину.

По периметру здания устанавливаются уличные IP камеры с фиксированным объективом 3.6 или 2.8 мм. Камера, оснащенная объективом 2.8 мм с разрешением 2 Мп (1920*1080) со светочувствительной матрицей размером 1/2..8 дюйма по горизонтали покрывает 87 градусов. Монтаж таких камер рядом со всеми входами в здание детского садика позволит отследить пропавшего ребенка, выявить проникновение злоумышленника на территорию.

Наблюдение за ребенком через интернет

Смотреть видео с камер и слушать звук с микрофонов можно следующими способами. Самый простой способ — вбить IP адрес подключенной и настроенной камеры в поисковую строку веб-браузера, например http://192.168.10.224. Это самый простой способ, который не требует установки никакого отдельного программного обеспечения, и позволит Вам смотреть за ребенком с домашнего или офисного компьютера, имеющего выход в интернет. Обращаем Ваше внимание, что доступ к видео по IP адресу осуществляется строго по паролю, который известен только Вам и техническому специалисту системы видеонаблюдения. Поэтому Вам не придется беспокоиться, что за Вашим малышом будут наблюдать посторонние люди.

Второй способ заключается в установке специальной программы для просмотра IP видео. Программа называется CMS и ее преимуществом является возможность смотреть видео с нескольких камер наблюдения одновременно, например, спальню и спортивную площадку. Кроме того, при наличии прав Вы сможете не только смотреть текущее видео в реальном времени, но и архивные записи, например, что было утром на зарядке или днем во время тихого часа. При необходимости Вы можете записать видео с камер или сделать моментальный снимок, которые могут понадобиться при возникновении конфликтной ситуации, которые руководство садика могут попытаться замять, уничтожив запись видео на локальном, расположенном в самом детском садике регистраторе.

Ну и наконец, третьим способом является установка приложения на смартфон из App Store или Google Play и просмотр видео с одной или нескольких камер. При желании Вы можете записывать фрагменты видео или делать моментальные снимки на локальную карту памяти.

Для построения завершенной системы видеонаблюдения кроме самих камер Вам необходимо устройство, которое будет записывать приходящие с камер видео и аудио сигналы на жесткий диск, — сетевой видеорегистратор NVR. Основными параметрами, по которым подбирается регистратор, являются число каналов записи (количество подключаемых IP камер видеонаблюдения) — 4, 8, 16, 24 или 32 канала; максимальное разрешение записи видео сигнала с IP камер наблюдения — 2 Мп или 5 Мп; количество жестких дисков, на которые записываются видео и аудио сигнал — 1, 2, 3 или 8. Если в Вашем маленьком детском садике система видеонаблюдения состоит всего из нескольких камер, то для записи будет достаточно компактного 4-канального регистратора с одним жестким диском. Для большого детского сада, состоящего из нескольких отдельных зданий, целесообразно использовать большой 24-канальный регистратор с 8 жесткими дисками для записи большого объема архива.

Подводя итог, можно сказать для детского садика наиболее оптимальной с точке зрения выполнения задач является IP система видеонаблюдения. Такая система позволяет установить камеры наблюдения разных типов и с разным разрешением для выполнения всех поставленных задач, начиная от видеосъемки приезжающих автомобилей и их номеров, и заканчивая просмотром занятий ребенка в кабинете логопеда. Вы можете смотреть видео с камер в реальном времени с любого устройства (компьютер, смартфон, планшет), имеющего выход в интернет. IP система видеонаблюдения может быть организована в зависимости от желания и потребностей клиента на базе отдельного видеорегистратора с операционной системой Linux или на базе привычного Windows компьютера с установленным специальным программным обеспечением для просмотра и записи видео, а также для управления IP камерами видеонаблюдения.

Примерный расчет стоимости оборудования и монтажа для небольшого детского садика

Система строится на IP оборудовании. Для организации видеонаблюдения в детском саду потребуется следующее оборудование:

  1. Купольные IP камеры с разрешением 1.3Мп с поддержкой записи звука для наблюдения за детьми и воспитателями 3*5100=15000 рублей
  2. Уличная IP камера AMV-2023IPC с разрешением 2Мп и вариофокальным объективом для контроля въезда на территорию садика 6200 рублей
  3. Уличные IP камеры MCI-1301B «Gamma» для общего обзора ситуации на улице 2*3800=7200рублей
  4. Купольные камеры в металлическом корпусе MCI-1301D «Sigma» для наблюдения за столовой 2*3300=6600 рублей
  5. Сетевой регистратор ANVR-800 4200 рублей
  6. POE коммутатор на 8 камер POE-803 6000 рублей
  7. Разъемы для подключения 300 рублей.
  8. Монитор с диагональю экрана 17” 4500 рублей
  9. Жесткий диск 2 ТБ 4500 рублей.
  10. Сетевой кабель UTP внутренний 200 метров 3400 рублей
  11. Сетевой кабель UTP уличный 300 метров 6000 рублей
  12. Микрофоны для записи звука PV-17 3*249=747

Итого общая стоимость оборудования составляет порядка 62 тысяч рублей.

Что касается стоимости монтажных работ и настройки оборудования, то точная цифра зависит от степени сложности выполняемых работ и конфигурации оборудования. В среднем, по нашему опыту, стоимость услуг по монтажу и настройке оборудования составляет 30-70% от стоимости оборудования.

Иными словами, всего за 80 тысяч рублей Вы сможете организовать полноценную систему видеонаблюдения в детском саду, что позволит Вам в режиме реального времени наблюдать за учебой, едой и сном своего ребенка. А в случае возникновения конфликтной ситуации записи видео и аудио смогут помочь в ее разрешении.

Для проведения более точного расчета и бесплатной консультации, пожалуйста, свяжитесь с менеджером нашего отдела продаж и закажите выезд сотрудника монтажного отдела.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: