Правила установки камер видеонаблюдения в частном доме - VISTAGRUP.RU

Правила установки камер видеонаблюдения в частном доме

Использование системы видеонаблюдения – нарушение законодательства о персональных данных?

creativestall / Depositphotos.com

Системы видеонаблюдения используются для разных целей широким спектром лиц – начиная от торговых помещений и заканчивая государственными органами. Использование видеокамер для фиксации фактов нарушений не представляется чем-то принципиально новым – системы видеонаблюдения установлены на улицах, в многоквартирных домах и в торговых залах. Такая всеобщая распространенность заставляет задуматься о том, имеет ли правовую базу такое использование, а также каким объектом права является изображение человека на видео? Как соотносится использование видеонаблюдения с законодательством о персональных данных? Ответ – в нашем материале.

Использование системы распознавания лиц

Система распознавания лиц (англ. Facial Recognition) представляет собой технологию, которая сопоставляет лицо человека на изображении или видео с лицами в специальной локальной базе данных с целью идентифицировать его личность. Важно обратить внимание, что не все системы видеонаблюдения обладают технологией распознавания лиц.

Использование системы распознавания лиц применяется повсеместно.

В одном деле родители пожаловались на школу, которая обрабатывала персональные данные учащихся без получения на это согласия. В постановлении суд прямо указал, что «в связи с использованием системы распознавания лиц учреждение обрабатывает персональные данные посетителей, в числе которых его фотография. Цель обработки указанных персональных данных посетителей учреждения — идентификация лица при пропуске на территорию образовательного учреждения. Таким образом, в учреждении действует биометрическая система идентификации лиц, в том числе, несовершеннолетних, которая позволяет установить личность владельца пропуска по фотоизображению» (Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 24 июля 2020 г. по делу № 16-2185/2020). Законодательством Российской Федерации установлено, что несовершеннолетние не вправе от своего имени давать согласие на обработку персональных данных, в том числе и биометрических. Вместе с тем, закон о персональных данных не исключает возможность получения согласия на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних от их законных представителей (в соответствии с ч. 1, 6 ст. 9 и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»; далее – Закон №152-ФЗ). Однако в рассматриваемом деле судом не были установлены обстоятельства получения согласия родителей (законных представителей) учащихся на обработку биометрических персональных данных их несовершеннолетних детей. Суд отменил все постановления, дело было отправлено на пересмотр в районный суд.

К противоположному мнению пришел суд, рассматривавший спор в отношении МВД РФ, Роскомнадзора и Департамента информационных технологий Москвы, использующего системы распознавания лиц. Подробнее об этом деле, а также об утечках при использовании систем распознавания лиц читайте в нашем материале: СПЧ намерен подготовить в этом году концепцию по защите прав человека в цифровой среде.

Светлана Петропольская , совладелец юрфирмы URVISTA и школы юридической практики URVISTA SCHOOL, эксперт МГО «Опора России», арбитражный управляющий:

«В судебной практике имеются примеры дел о признании незаконным применения технологии распознавания лиц в системе видеонаблюдения. Одно из таких дел было освещено СМИ. Например, дело гражданки П.: суд вынес решение не в ее пользу, обосновав свою позицию тем, что система видеонаблюдения хоть и использует технологию распознавания лиц, но не позволяет установить личность гражданина.

Кроме того, суд сослался на тот факт, что в ГАС «Единый центр хранения и обработке данных», который является оператором, нет ни персональных, ни биометрических данных граждан. И основная задача системы сводится лишь к сопоставлению полученного с видеокамер фото с изображением, которое имеется у правоохранительных органов.

Соответственно, суд в своем решении указал, что видео с камеры наблюдения не являются персональными данными, а значит, что при осуществлении видеосъемки не требуется письменное согласие лица на их обработку. Таким образом, данное решение фактически позволило властям наблюдать за гражданами через систему распознавания лиц.

Однако суд, на мой взгляд, до конца не разобрался в данном вопросе и четко не аргументировал, почему изображение человека, полученное с камеры видеонаблюдения, не относится к персональным данным. Поэтому вопрос соблюдения законодательства о персональных данных при обработке изображения человека, полученного с камеры видеонаблюдения, является открытым и неоднозначным».

Использование системы видеонаблюдения в торговых залах

Предприниматели, осуществляющие реализацию своих товаров в торговых залах и других общественных местах, совершенствуют системы видеонаблюдения с целью повышения качества обслуживания покупателей. В широком смысле видеонаблюдение используют для борьбы с кражами и мошенническими действиями. Однако, как отмечают эксперты, прослеживается тенденция к применению таких систем, выходящее за рамки указанных вариантов – например, контроль за заполняемостью торгового помещения с целью равномерного распределения занятости сотрудников магазина.

На мероприятии «Ритейл в России: время дискаунтеров и маркетплейсов» ИД «Ведомости» коммерческий директор бизнес-рынка МТС Андрей Зименков рассказал об использовании компанией видеоаналитики в розничной торговле. С помощью этой системы ведется подсчет таких параметров, как количество посетителей, производится идентификация сотрудников по форме одежды, фиксируется время подхода сотрудника к клиенту. По данным эксперта, такая система позволила снизить время ожидания клиентов в пике, а также продемонтрировала эффективность в борьбе с фродом.

ВАЖНО ЗНАТЬ

Обращаем внимание, что согласие на обработку персональных данных должно быть составлено отдельно от других видов соглашений. Более того, предпроставленные галочки на согласие на обработку персональных данных можно трактовать как нарушение закона – с 1 марта законодательно закреплены положения, что молчание и бездействие субъекта персональных данных не является согласием на обработку (ч. 8 ст. 10.1 Закона №152-ФЗ).

В случае установки в торговых залах систем видеонаблюдения для анализа покупателей законодательство о персональных данных может быть применимо в зависимости от того, как именно осуществляется анализ, считает юрист CMS Russia Владислав Елтовский. Если, к примеру, камеры установлены для того, чтобы определять заполняемость помещений в различные периоды рабочего времени, популярность товаров, размещенных в определенном отделе торгового зала, либо степень привлечения внимания потребителей к определенной продукции, то в этом случае через камеры не собираются персональные данные, так как такие записи не направлены на идентификацию физического лица или привязке его изображения с определенными данными. Иными словами, осуществляется обработка обобщенных, а не конкретных данных, привязанных к какому-либо лицу.

Но если же камеры установлены для идентификации конкретного лица, например, для того чтобы понимать предпочтения и поведение конкретного покупателя, к примеру, если он был идентифицирован через систему лояльности, то такие записи уже будут являться персональными данными, отмечает эксперт. В этом случае для законного использования компаниям необходимо получить согласие от соответствующих клиентов.

Таким образом, для обеспечения законного использования видео-анализа торговых залов необходимо на стадии внедрения определить цели и пределы использования полученных данных, заключил Владислав Елтовский. А затем, исходя из желаемых операций с данными, уже необходимо определять те юридические меры, которые могут быть необходимыми с точки зрения законодательства о персональных данных.

Видеокамеры в многоквартирных домах

Системы видеонаблюдения используют не только государственными органами и частными предпринимателями, но и жителями многоквартирных домов для защиты частной территории дома.

В одном деле собственники квартиры пытались добиться от ТСЖ демонтажа камер видеонаблюдения и выплаты компенсации морального вреда, считая такую установку и организацию видеонаблюдения незаконными, нарушающими их личные права на тайну частной жизни (Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2019 № 88-100/2019). Ответчик вину не признал, указав, что видеокамеры были установлены на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в сторону квартиры собственников квартиры видеокамеры не направлены, и входная дверь квартиры не попадает в зону видеофиксации. Восьмой кассационный суд общей юрисдикции оставил без удовлетворения жалобу истцов, определив, что суды нижестоящих инстанций обоснованно не усмотрели в действиях ответчика нарушения прав на неприкосновенность частной жизни и защиту персональных данных. Свое решение суд обосновал позицией, согласно которой право истцов не было нарушено, поскольку установленные ответчиками камеры видеонаблюдения не способны фиксировать состояние внутренних помещений квартиры истцов, а факт размещения в общедоступном месте камер видеонаблюдения не является деятельностью по обработке персональных данных.

В другом похожем деле суд также не усмотрел в действиях ответчика – установление камер видеонаблюдения – нарушения положений законодательства о персональных данных (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2021 по делу № 88-235/2021, 2-4082/2019). Третий кассационный суд общей юрисдикции определил, что установка видеокамеры на фасаде дома с направлением на придомовую территорию не свидетельствует о совершении действий по хранению, использованию, распространению сведений о частной жизни истца. Представленные в материалы дела доказательства в виде фотографий фиксируют факт установки камеры, но не подтверждают, что за истцом и членами его семьи велось постоянное видеонаблюдение со стороны ответчика. Суд посчитал, что если видеокамера установлена с целью обеспечения сохранности имущества, а ответчику доступен только тот объем информации, который доступен обычному наблюдателю, то установка такой камеры права истца не нарушает.

Таким образом судебная практика демонстрирует следующий подход. Использование системы видеонаблюдения в многоквартирном доме не является деятельностью по обработке персональных данных, в связи с чем установка таких систем не попадает под положения Закона №152-ФЗ. Тем не менее, в некоторых ситуациях установка камер видеонаблюдения может быть признана незаконной – например, если их установка не была согласована на общем собрании собственников (Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2020 № 88-2343/2020 по делу № 2-344/2019). Однако такие споры выходят за рамки вопроса о соотношении использования систем видеонаблюдения и соблюдения законодательства о персональных данных.

Видеонаблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!

Видеонаблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Какими нормативными актами РФ регулируется видеонаблюдение?

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

  • ФЗ «О персональных данных»;
  • ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Уголовный Кодекс РФ;
  • другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными. Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Читайте также  Камеры видеонаблюдения широкоугольные наружные

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации. Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст. 13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

Законность установки видеокамер

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир. Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке. Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий. Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки. Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины. Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан. Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе. Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников. Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка. Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Полезное видео

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

Заключение

В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.

Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.

  • Монтаж и проектирование систем видеонаблюдения – можно ли обойтись без лицензии?
  • Полиция и жильцы – кто может просматривать записи камер видеонаблюдения в доме?
  • Соблюдение прав сотрудников на рабочем месте при использовании видеонаблюдения

    Как установить видеонаблюдение и не нарушить закон

    Содержание

    Содержание

    Видеонаблюдение— это отличный инструмент слежения за своим домом или офисом из любой точки планеты. С любого устройства с интернетом — будь то смартфон, планшет или компьютер — можно контролировать действия своего ребенка или пожилых родителей, наблюдать за работой няни, репетитора и прочих работников. Но перед установкой проверьте — всё ли правильно вы делаете и не нарушили ли случайно закон.

    В многоквартирном доме

    Современные новостройки уже оснащают камерами, которые охватывают дворовую территорию, подъезды, лифты и даже лестничные пролеты. Но в домах старой застройки такого, к сожалению, не предусмотрено. Если вы задумались об установке подобной системы, то стоит приготовиться к труду и обороне.

    Важно знать: вы не можете установить камеры внешнего наблюдения без согласия других жильцов.

    Согласно п. 1 статьи 290 ГК РФ, все жильцы многоквартирного дома имеют право долевой собственности на общие помещения. Поэтому любое вмешательство в эти самые помещения должно происходить только с заключением общего соглашения жильцов. И видеонаблюдение — не исключение.

    Голосование можно считать успешным в случае согласия более 50 % присутствующих жильцов. Если не все могут прийти, то нужно собрать добровольцев, которые в свободное время пройдут по квартирам, оповестят всех жильцов и зафиксируют их решения на подготовленном заранее бланке.

    Итак, все согласны — можно начинать работу. Но прежде не забудьте оклеить входы в подъезды соответствующей информацией. Комплектная наклейка от видеокамеры, содержащая предупреждение что ведется видеонаблюдение — то, что нужно.

    Систему можно монтировать:

    • Самому. Для этого нужно иметь навыки работы с подобным оборудованием.
    • Силами управляющей компании. Да, так тоже можно. Но потребуется время на согласование, подписание пару тройку бумаг и дополнительные денежные затраты. И нервы с терпением, конечно же.
    • Обратиться к профессиональной монтажной организации. Минимум головной боли, быстро, дорого.

    Если то, что творится за пределами подъезда, вам не интересно, тогда можно уделить внимание входному узлу — собственной лестничной клетке. В данном случае вам ничего не нужно согласовывать и утверждать, так как установка делается с целью наблюдения за вашим имуществом. Правда, не исключено наличие вредных соседей, которым камера не понравится и будет «ну очень сильно мешать». Если вы крайне дипломатичны — попробуйте договориться. Если переговорщик из вас так себе — просто стойте на своем вплоть до постановления суда о демонтаже видеокамер. Вы имеете право устанавливать наблюдение. Ну, а если напор жильцов нестерпим, останется разве что пойти у них на поводу и демонтировать оборудование.

    Если вы проиграли соседскую войну или наблюдать за всей лестничной клеткой вам не особо нужно, можно вместо камеры установить видеоглазокили видеодомофон.

    В загородном доме

    В своем собственном доме точно так же, как и в случае входного узла в квартиру, никаких разрешений и подписей собирать не нужно. Здесь куда важнее грамотно спланировать места наблюдения. В зону охвата должны быть включены калитка и ворота, которые желательно следует оснастить и видеодомофоном, и электромагнитным замком. Такая связка обеспечит видеофиксацию и контроль доступа. Современные видеомониторы домофонов поддерживают многоканальность, таким образом можно подключить несколько периметровых камер и вывести их на дисплей того же монитора при этом немного сэкономив.

    Камеры устанавливайте по всему периметру участка, а также внутри дворовой территории. В зависимости от сложности и размера двора, выбирается количество камер — в среднем от 2 до 3 штук внутри периметра.

    В комнатах

    Няни, домработницы, репетиторы, маленькие дети — наблюдение в комнатах тоже часто пригождается. Так вы даже в отсутствии будете уверены, что дома все хорошо, и сможете вовремя заметить неладное. Казалось бы, мы снова на своей территории и имеем право творить, что хотим? Почти, но не совсем.

    • При приеме обслуживающего персонала к себе домой, обязательно спросите у человека, как он относится к видеонаблюдению, оповестите, что дома производится видеофиксация, и отразите данный факт в трудовом договоре.
    • Если система видеонаблюдения новая, а сотрудник работает давно, то обязательно проинформируйте его, получите расписку и подпишите доп. соглашение с внесением изменений в трудовой договор.

    А если этого не сделать?

    Тогда почитайте статьи 137 и 138 УК РФ — они запрещают собирать и распространять персональные данные. К тому же, если ваш работник не знает о наличии видеонаблюдения, то в проблемных случаях предоставленные вами записи с камер не будут доказательствами в судебных делах.

    Читайте также  Камера видеонаблюдения с детектором движения

    Памятка перед установкой

    Если с законом мы все решили, то бежать в магазин за камерами еще рано. Спланируйте свою систему наблюдения и оцените окружающие условия.

    1. Возможности оборудования. Продумайте точные места установки видеокамер: дворовая территория, лестничная клетка, спальня, гостиная или кухня и т. п.
    2. Способ подключения. Не всегда есть возможность протянуть десяток метров кабеля. Тогда вас выручат камеры с поддержкой Wi-Fi. Но помните, что питание камере подавать все равно придется.
    3. Функции. Все камеры разные — дальность ИК-подсветки, поддержка аудиозаписи, детекторы, аналитика и т. п. Выбирайте то, что вам нужно в зависимости от масштабов слежки.
    4. Централизованное управление. При наличии нескольких камер стоит рассмотреть вариант установки видеорегистратора. Заранее подумайте и посчитайте требуемую глубину архива для записи и купите соответствующие жесткие диски для установки.

    Как самостоятельно установить видеонаблюдение: подробная инструкция

    Безопасность жилища, автомобиля и другой собственности всегда в приоритете. Не всегда владелец имеет возможность находиться рядом, поэтому спрос на системы слежения только растет. Вопреки сложившемуся стереотипу, не всегда нужен профессионал, чтобы собрать и подключить оборудование. Разберемся, как установить видеонаблюдение самостоятельно.

    Все о самостоятельном монтаже видеонаблюдения

    Проектирование системы

    Начинать нужно с проекта, в котором будут указаны охраняемые участки, количество видеооборудования. Сначала надо определить число зон наблюдения. Это территория, попадающая под обзор. Не стоит гнаться за количеством, чтобы «видеть все». Это дорого и нецелесообразно. В число зон видеонаблюдения надо включить только места, где может быть незаконное проникновение или возможно причинение ущерба.

    Для квартиры это будет входная дверь, окна, места, где хранятся ценности. Для частных домов и дач — ворота или калитка, дверь в дом, вход в гараж или хозяйственные постройки. В любом случае надо предусмотреть обзор самых «опасных» мест и подумать, где поставить камеры. Они должны быть расположены так, чтобы обзор был максимальным. Его не должны закрывать крупные предметы типа деревьев, высоких заборов, столбов.

    Для каждой из зон подбирается тип и количество видеокамер. Так, для наблюдения за периметром участка подойдет оборудование с малым обзорным углом, на входе лучше ставить фронтальные приборы с хорошим разрешением. Нужно также определить, где именно будут закреплены камеры. Это могут быть столбы, специально установленные опоры, стена дома. Важно, чтобы устройства были надежно защищены от атмосферных явлений и порчи человеком.

    Выбор технологии: аналоговая или IP

    Организация видеонаблюдения возможна с использованием одной из двух технологий: аналоговой или IP. Разберем каждый вариант

    Аналоговая

    Предполагается использование аналоговых видеокамер. Бытует мнение, что их разрешение слишком низкое. Однако, современные модели вполне сравнимы по качеству изображения с тем, что выдает цифровое оборудование. Достоинства аналога заключаются в невысокой цене, простом монтаже и наладке. Но есть и недостатки. Аналоговый сигнал требует оцифровки перед тем, как его перенаправят в компьютер или на жесткий диск. Для этого используется видеорегистратор.

    Функционал аналога ниже, чем у цифры, но чаще всего этого вполне достаточно для наблюдения. Аналоговую схему выбирают, если не требуется видеоаналитика и не нужна запись в облако. Она хороша для бесперебойной работы камер по простым схемам с расстояния 150-500 м без использования дополнительных усилителей.

    Что понадобится для сборки аналоговой схемы

    • Видеокамеры для сбора и передачи информации.
    • Регистратор либо плата захвата, с помощью которых оцифровывается сигнал.
    • Кабель: используется провод коаксиального типа либо витая пара.
    • Источник питания, бывает автономным или отключаемым.
    • Жесткий диск, используется для хранения собранной информации.
    • Разъемы для соединений. С витыми парами используются передатчики пассивного типа, с коаксиальными проводами устанавливаются BNC-коннекторы.

    В некоторых случаях понадобится еще и роутер. Он нужен для работы с локальными сетями и для удаленного наблюдения.

    IP-система

    Схема строится на использовании IP-видеокамер. Это самодостаточные устройства, получающие, обрабатывающие и записывающие видеосигнал. Для их работы не нужен регистратор. Они транслируют на монитор качественную картинку. Есть возможность беспроводного подключения, тогда изображение доступно в любой точке мира. Информация записывается в облачный сервис. Это безусловные плюсы цифровой схемы. Ее основные недостатки — высокая цена и несовместимость приборов от разных брендов.

    Цифру выбирают, если требуется качественное масштабируемое изображение и необходимость хранения собранной информации в облаке.

    Основные элементы IP-схемы

    • Цифровая видеокамера.
    • Кабель: только витая пара.
    • Коммутатор либо роутер для подключения IP-видеокамеры к локальной сети.
    • Соединительные разъемы. Коннектор класса RJ 45. Если используется технология РОЕ, ставится четырехпарная витая пара и РОЕ коммутатор.
    • Блок питания на 12 В, отключаемый либо автономный. Можно подавать питание через РОЕ свич.

    Дополнительно могут быть установлены жесткий диск и видеорегистратор. Их ставят для записи собранной информации.

    Этапы монтажа проводной системы

    Непосредственно к монтажу приступают после того, как была составлена схема и в соответствии с ней выбраны и закуплены все элементы. Поэтапно разберем, как самостоятельно установить видеонаблюдение.

    1. Укладка кабеля

    Элементы системы соединяются кабельными магистралями. Для аналога используется специальный кабель коаксиального типа. Он защищен от помех экранирующим покрытием. Для цифры укладывают витые пары. Это сплетенные пары проводов-проводников. Переплетение снижает электромагнитные помехи. В обоих случаях укладку начинают с самых удаленных точек. Последними прокладываются трассы к расположенным вблизи объектам.

    Кабели соединяют камеры с видеорегистратором. В зависимости от условий, используют два варианта трассы.

    • Скрытый. Провода укладываются внутрь стен или под землю. Это лучший способ защитить их от намеренной или случайной порчи. Для монтажа используют специальные гофрированные трубы, в которые помещаются кабели. Можно сэкономить и уложить их в металлопластиковые водопроводные трубы. Так часто поступают те, кто собирает видеонаблюдение своими руками.
    • Открытый. Провода укладывают на установленные опоры, можно класть их вдоль стен, заборов. В таком случае обязательна дополнительная защита от атмосферных воздействий, качественная изоляция. Если монтируется «воздушный» участок, его длина не может быть больше 50 м.

    Общее правило для открытых и скрытых трасс: размещение на расстоянии не меньше 0,4 м от силовых кабелей. Иначе сильные помехи будут мешать трансляции с видеокамер. Если все-таки приходится размещать их на меньшем расстоянии, используют заземленный рукав из металла или диэлектрический кабель-канал.

    2. Как самостоятельно установить камеру видеонаблюдения

    Видеокамеры закрепляются в каждой намеченной на схеме точке. Для этого используются надежные крепежи, чтобы оборудование не вибрировало в ветреную погоду. Желательно накрыть уличные приборы специальными защитными кожухами, это продлит срок их службы. Не рекомендуется устанавливать устройства на металлические держатели. В грозу они могут сработать как громоотвод, что очень нежелательно.

    Подключение аналогового оборудование простое. Для этого используется разъем-тюльпан. Желтый и белый провода подключаются к источнику сигнала, красный — питания. Цифровые приборы подключаются двумя коннекторами RJ 45, напряжение подается силовым проводом.

    3. Установка и подключение видеорегистратора

    Регистратор должен постоянно работать, поэтому надо создать для него нормальные условия. Размещают его в сухом хорошо проветриваемом помещении. Нельзя допускать перегрева оборудования, это может привести к его поломке. Подключать его несложно. Важно не перепутать разъемы, предназначенные для разных устройств. Видеорегистратор с технологией РОЕ дороже, но проще в установке. К нему не надо подключать силовой кабель.

    Если такая функция не предусмотрена, отдельно прокладывается провод, подающий напряжение. Он подключается через специальный разъем. В этом случае важна полярность подключения. Все стыки и разъемы надежно изолируются. После того как все приборы подключены, подается питание. Сначала на регистратор, затем на камеры.

    4. Настройка оборудования

    Начинают с установки правильной даты и точного времени на каждом из работающих устройств. Часовой пояс роутера и остальных приборов должны совпадать. Затем форматируются жесткий диск, на который планируется запись информации. После этого выполняются настройки каждой камеры. Нужно отрегулировать угол поворота и наклона, чтобы площадь обзора была максимально большой. После этого настраивается видеозапись с каждого устройства, и при необходимости проводится настройка удаленного доступа. Система видеонаблюдения готова к работе.

    Законы о видеонаблюдении, которые необходимо знать

    Как правило, видеонаблюдение используется с целью контроля безопасности или анализа информации объектов, автомобильных номеров, или людей при помощи специального оптико-электронного оборудования.

    Видеонаблюдение может быть установлено как на открытых, так и на закрытых объектах, представляя целый комплекс оборудования состоящего из камер, блоков питания, устройств для осуществления регистрации, а также связующих линий. Использование таких мер позволяет осуществлять контроль и безопасность в развлекательных заведениях, магазинах, и частных территорий.

    Благодаря скрытому видеонаблюдению вы можете зафиксировать попытки кражи вашего имущества, а также пресечь другие правонарушения, например, на дороге. В офисах при помощи видеонаблюдения руководство может контролировать трудовую деятельность персонала, следить за сервисом обслуживания клиентов, а также пресекать противоправные действия посетителей этого заведения.

    В случае возникновения спорной ситуации, видеосвязь помогает найти выход из ситуации, и определить кто прав. Хотя видеонаблюдение и является полезным во многих ситуациях, все же существуют некоторые ограничения на проведения съемки, которые необходимо учитывать, чтобы самому не стать нарушителем закона.

    В данной статье мы рассмотрим все законы о видеонаблюдении для общественных и частных мест, узнаем в каких случаях нужно узаконивать установку камер.

    1. Нормативные акты, регламентирующие видеонаблюдение
    2. Что необходимо для получения разрешения на установку видеонаблюдения?
    3. Последствия незаконного видеонаблюдения. Закон о скрытом видеонаблюдении.
    4. Законный монтаж видеокамер
    5. В квартире
    6. В подъездах многоквартирных домов
    7. Во дворе многоэтажных домов
    8. В частном секторе
    9. На предприятии
    10. В офисе
    11. В учебных заведениях и детских садах
    12. Заключение

    Нормативные акты, регламентирующие видеонаблюдение

    Ситуацию в Российской Федерации усложняет то, что не существует отдельного нормативного акта, который регламентирует правила установки видеонаблюдения. Следовательно, нет смысла искать отдельный закон о видеосъемке. Поэтому руководство по использованию необходимо искать в других законах, где есть замечания, которые касаются организации видеонаблюдения.

    Например, информация о защите персональных данных прописана в федеральном законе п. 1 ст. 22. На основании этого законодательства любые сведения, которые идентифицируют человека как личность, могут быть приравнены к личным данным. Однако если видеосъемка осуществлялась для контроля безопасности, в этой ситуации данный закон не распространяется.

    Если возникнет правонарушение, которое будет зафиксировано видеонаблюдением, лица участников этого правонарушения будут идентифицированы в целях правового разбирательства и дознания. Этот закон основан на Уголовно-процессуальном и Административно-судопроизводственном Кодексом РФ. В то же время в России нет строгих регламентов по использованию материалов записанных на камеры видеонаблюдения, которые могут быть привлечены в судебном разбирательстве.

    Что необходимо для получения разрешения на установку видеонаблюдения?

    Хотя по закону Российской федерации не требуется специальная лицензия на установку оборудования видеосистемы, все же существуют некоторые ситуации, в которых установка этой техники должна быть согласована с государственными органами, для получения разрешения. Также это зависит и от региона России. Например, в Санкт-Петербурге жители многоквартирных домов, которые имеют желание установить камеры видеонаблюдения на фасадах здания, должны получить на это разрешение в государственном архитектурном комитете. Это предусмотрено с целью сохранения архитектурного исторического убранства города.

    Кроме того, во всей стране существует закон, который запрещает без ведома других осуществлять сбор информации связанной с частной жизнью других граждан. Поэтому размещая камеру видеонаблюдения, необходимо проинформировать других о том, что ведется видеосъемка. Для этого можно использовать специальную табличку.

    Последствия незаконного видеонаблюдения. Закон о скрытом видеонаблюдении.

    В том случае, если закон требует получения специального разрешения на видеосъемку, то в случае несогласованного видеонаблюдения виновнику могут грозить штрафные санкции. В данном случае виновник может заплатить штраф, а также осуществить за свой счет демонтаж оборудования, и ремонт в случае нанесения ущерба фасаду здания.

    Помимо этого, согласно статье 138.1 УК РФ, запрещается использования скрытых камер, предназначенных для сбора информации. Поэтому покупка в интернет-магазинах таких товаров, как наручные часы, авторучки, игрушки, статуэтки со встроенными камерами является незаконным. Использование таких на первый взгляд безобидных вещей, может привести к лишению свободы сроком до 4 лет, или штрафами до 200 тысяч рублей. Кроме того, данный предмет будет изъят у его владельца.

    Читайте также  Облачное хранилище для камер видеонаблюдения

    На основании статьи 137 УК РФ распространение видеосъемки без согласования лиц, которые присутствуют на ней, также является незаконным, так как это сбор личных сведений.

    В каких случаях, и какие государственные структуры могут осуществлять видеосъемку?

    В случае оперативно-розыскной работы видеосъемка, и другие технические средства могут использоваться. Это предусмотрено ст. 6 Федерального закона.

    Согласно статье 13 Федерального закона такие структуры как ФСО, МВД, ФСБ также могут осуществлять съемку в оперативно розыскных целях. Причем, это касается не только открытой, но и скрытой видеосъемки. К этому списку можно также добавить структуры, которые занимаются борьбой с наркотическими средствами, таможенные службы, агенты внешней развертки, и другие структуры, которые производят исполнение наказаний.

    На видео: Все о вопросе законности установки скрытого видеонаблюдения.

    Законный монтаж видеокамер

    В квартире

    Хотя квартира является частным владением хозяев, законодательством разрешается устанавливать только открытое видеонаблюдение. В том случае, если в квартире установлены камеры, необходимо предупредить об их наличии наемных работников, например, няню, или гувернантку. Если этого не сделать, то данный работник может подать на хозяев в суд.

    В подъездах многоквартирных домов

    Подъездное помещение является совместной собственностью всех жильцов, что соответствует п.1 ст. 290 ГК РФ. На основании этой статьи использование подъездного помещения является долевой собственностью, из-за чего все дольщики должны достигать согласия в случае проведения каких-то работ или мероприятий. В том случае, когда жильцы не могут достигнуть согласия, они обращаются в суд. Следовательно, если жилец квартиры решил установить камеру для безопасности и контроля происходящего на лестничной площадке, или во всем подъезде, то это необходимо согласовывать со всем собранием жильцов.

    Чтобы собрание жильцов было признано легитимным, его посещаемость должна быть не менее 50%. Все присутствующие должны быть жильцами квартир, которые находятся в данном подъезде. Кроме того, необходимо зафиксировать результаты в протоколе. В случае согласия установки видеонаблюдения, в подъезде должно быть объявление, где будет говориться, что ведется видеосъемка.

    В том случае, если хозяин квартиры решил установить камеру на лестничной площадке с целью контроля своей собственности, то по закону у него есть такое право, и в данном случае нет необходимости в сборе собрания. Однако это может привести к спорам между жильцами подъезда, так как другие могут выразить несогласия. Кроме того, могут возникать споры в отношении точного определения статуса лестничной площадки и зоны обзора камер. Чтобы решить споры касательно данной ситуации может потребоваться судебное вмешательство.

    Стоит отметить, что судебная практика в подобных разбирательствах является неоднозначной, и исход событий может быть разным. В некоторых случаях суд может решить, что жилец не нарушает ни чьи личные права, и имеет полное право на защиту своего имущества. Однако в некоторых ситуациях жильцу придется демонтировать оборудование, так как в ходе судебного разбирательства могли быть выявлены нарушения в порядке использования совместного имущества.

    Во дворе многоэтажных домов

    Установка камер видеонаблюдения во дворах многоэтажных домов является законной, так как это общественное место, однако для того чтобы получить разрешение на установку видеооборудования необходимо также организовать собрание жильцов. Также в некоторых случаях необходимо получить разрешение от архитектурного комитета, для монтажа камер на фасады здания.

    В частном секторе

    По усмотрению хозяев частного дома видеонаблюдение может осуществляться при помощи установки открытой техники. Однако при этом обзор камер не должен попадать на близлежащую территорию соседних домов или участков. Лучше всего сразу решить данный вопрос с соседями, так как если они посчитают, что ваше видеонаблюдение является вторжением в их частную жизнь, они имеют право подать на вас в суд, и не исключено, что технику придется демонтировать.

    На предприятии

    Как правило, на предприятиях может использоваться видеосъемка для того чтобы контролировать качество продукции, которая там производится, а также для осуществления безопасности рабочего процесса и поддержания трудовой дисциплины. Какой бы ни была цель съемки, монтаж оборудования на таких типах объектов, должен осуществляться в согласии с нормами законодательства России, а также с соблюдением норм частной жизни людей. В сферу личных данных может входить не только семейная или интимная жизнь людей, но и другая информация, которую указывает гражданин при устройстве на работу.

    Поэтому во время внедрения видеокамер на предприятии, необходимо оповестить об этом всех сотрудников, которые там работают. Кроме того, необходимо получить письменное согласие от каждого работника на проведение съемки. Если видеокамеры уже установлены, то при устройстве на работу, в трудовом договоре должно указываться, что на предприятии ведется видеосъемка. Все эти меры, позволят избежать судебных разбирательств.

    Также стоит во всех помещениях предприятия, где ведется видеонаблюдение разместить таблички, которые будут оповещать об этом. В связи с 1 п. ст. 23 конституции России, каждый гражданин имеет право на личную тайну, а также защиту его имени и чести. В связи с этим, установка камер видеонаблюдения в медпункте, туалете, или раздевалке запрещена.

    В офисе

    Подобные меры необходимо предпринимать и в офисных помещениях, при установке камер. Поэтому при найме сотрудников на работу, в договоре должен присутствовать пункт, который будет информировать человека о наличии камер наблюдения в офисе. Кроме того, для внедрения видеонаблюдения в офисе, необходимо получить письменное согласие от всех работников офиса. При этом видеонаблюдение не должно нарушать персональные данные сотрудников.

    В учебных заведениях и детских садах

    Так как учебное заведение и детский сад является общественным местом, то разрешение на видеосъемку не требуется. Решение об установке такого оборудования может принять директор этого заведения самостоятельно, не согласовывая это заранее. Однако в данном случае необходимо поставить в известность Роскомнадзор, и объяснить цель установки камер. Если камеры установлены, то на территории учебного заведения или детского сада должны быть объявления, о том, что производится съемка. Такие же требования касаются и других заведений относящихся к социальной сфере.

    Заключение

    По законодательству Российской Федерации любой гражданин, а также юридическое лицо может осуществлять видеосъемку для того чтобы контролировать рабочую дисциплину, и сохранять личную безопасность, или безопасность своего имущества. Но важно понимать, что съемка становиться незаконной, если в поле обзора камеры попадают лица, которые не дали согласие на проведение съемки их самих, а также их имущества. Поэтому граждане, которые могут быть зафиксированы камерой в той или иной зоне, должны быть обязательно об этом предупреждены.

    Право идентифицировать человека на видеозаписи имеют только сотрудники государственных силовых структур, во время проведения оперативно-розыскных работ.

    На видео: Подробный обучающий семинар о законности системы видеонаблюдения.

    Сосед установил камеру? Пишите на него жалобу

    Согласно Конституции РФ, каждый человек вправе защищать жилище и отстаивать неприкосновенность частной жизни законными способами. Но свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого. Допустим, сосед по даче печётся о своём урожае и устанавливает на доме камеру. В объектив устройства вместе с ценными грядками попадает часть вашего участка. Или сосед по лестничной площадке повесил камеру наблюдения. Другим жильцам это не нравится. Они дружно идут в суд, но шансы проиграть дело такие же, как шансы выиграть. Рассказываем, почему.

    Закону мешает закон

    Конституция России гарантирует неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и защиту доброго имени. Об этом говорится в ч. 1 ст. 23 Основного закона. В соседней 24 статье прописано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни не допускаются без согласия человека.

    Сосед тоже вправе защищать своё имущество доступными способами. Фото: 2gis.com.

    По логике, этого достаточно, чтобы прийти в суд и сказать: сосед повесил камеру в общем коридоре без моего согласия и нарушает мою частную жизнь. А заодно записывает, как я ухожу и прихожу домой.

    Но сосед, согласно ст. 45 Конституции РФ, имеет право защищать права и свободы всеми способами, которые не запрещает закон. Статья 25 Основного закона гарантирует неприкосновенность жилища – никто не вправе проникать в жильё против воли владельца. Кроме случаев, предусмотренных решением суда.

    Камеры вне закона

    Но какими именно средствами сосед вправе обеспечивать сохранность жилья? Относятся ли к ним камеры? И законно ли устанавливать устройства видеонаблюдения рядом с чужой частной собственностью.

    Использование устройств для сбора информации регулирует Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Обратимся к постановлению правительства РФ от 10.03.200 № 214. В документе приведён список устройств наблюдения, применять которые можно только по лицензии. То есть обычный человек, не сотрудник спецслужб, не вправе ими пользоваться.

    В списке указаны такие камеры:

    • закамуфлированные под бытовые предметы;
    • имеющие вынесенные значок входа (RIN – HOLE);
    • работающие при низкой освещённости.

    Обычные камеры видеонаблюдения в этот список не входят. Поэтому сосед может установить такие устройства в подъезде или на своём участке и ссылаться на ст. 25 и 45 Конституции. Мол, камеры нужны для охраны квартиры, а заодно – и всего этажа. И вообще, это для общего блага и жильцы могли бы сказать «спасибо».

    Как решать спор?

    Получается, что одна статья Конституции поспорила с другой. Кроме этого, можно вспомнить Федеральный закон «О персональных данных». В ст. 3 говорится, что изображение человека, полученное с камер видеонаблюдения, относится к личным данным. А сбор и хранение фото и видео попадают под понятие обработки персональных данных.

    Для обработки персональных данных необходимо получить согласие. То есть всё-таки придётся сначала обойти жильцов лестничной площадки или владельцев соседних участков. За нарушение закона о персональных данных предусмотрена ответственность по ст. 13.11 Административного кодекса. Максимальный размер штрафа – 18 млн рублей для юридических лиц. Для физических – до 100 тыс. рублей.

    Если квартира попадает в кадр, это может быть расценено как нарушение частной жизни. Фото: uenicdn.com.

    Заставить соседа снять камеру может только суд. И то, решение не всегда будет в пользу мнительных жильцов. Если камера установлена в публичном месте, например, на лестничной площадке, и чужие квартиры не в кадре, суд откажет в иске. Жильё не попадает в камеру – значит, факта нарушения личной жизни нет. А то, как вы приходите и уходите, любой человек видит и без камеры.

    Другое дело, если объектив направлен на двери квартиры и, когда они открываются, видно часть жилья. Тогда суд действительно расценит эту ситуацию как нарушение личной жизни.

    Об этом говорится в решении Кировского районного суда города Оренбурга.

    Ещё один способ воздействия – это жалоба в Следственный комитет РФ. В постановлении Пленума Верховного суда от 25.12.2018 № 46 разбираются нарушения конституционных прав и свобод человека. Часть нарушений конституционного права наказуема согласно Уголовному кодексу. В том числе, умышленный сбор сведений о частной жизни и слежка – ст. 137 УК «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

    Нарушениями положений Уголовного кодекса занимаются следователи. В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, можно пожаловаться на любопытного соседа в Следственный комитет. Сотрудники СК проверят законность установки камер. И, если обнаружат нарушение частной жизни, заставят убрать устройства и уничтожить записи.

  • Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: