Можно ли ставить камеру видеонаблюдения на улице? - VISTAGRUP.RU

Можно ли ставить камеру видеонаблюдения на улице?

Как установить видеонаблюдение и не нарушить закон

Содержание

Содержание

Видеонаблюдение— это отличный инструмент слежения за своим домом или офисом из любой точки планеты. С любого устройства с интернетом — будь то смартфон, планшет или компьютер — можно контролировать действия своего ребенка или пожилых родителей, наблюдать за работой няни, репетитора и прочих работников. Но перед установкой проверьте — всё ли правильно вы делаете и не нарушили ли случайно закон.

В многоквартирном доме

Современные новостройки уже оснащают камерами, которые охватывают дворовую территорию, подъезды, лифты и даже лестничные пролеты. Но в домах старой застройки такого, к сожалению, не предусмотрено. Если вы задумались об установке подобной системы, то стоит приготовиться к труду и обороне.

Важно знать: вы не можете установить камеры внешнего наблюдения без согласия других жильцов.

Согласно п. 1 статьи 290 ГК РФ, все жильцы многоквартирного дома имеют право долевой собственности на общие помещения. Поэтому любое вмешательство в эти самые помещения должно происходить только с заключением общего соглашения жильцов. И видеонаблюдение — не исключение.

Голосование можно считать успешным в случае согласия более 50 % присутствующих жильцов. Если не все могут прийти, то нужно собрать добровольцев, которые в свободное время пройдут по квартирам, оповестят всех жильцов и зафиксируют их решения на подготовленном заранее бланке.

Итак, все согласны — можно начинать работу. Но прежде не забудьте оклеить входы в подъезды соответствующей информацией. Комплектная наклейка от видеокамеры, содержащая предупреждение что ведется видеонаблюдение — то, что нужно.

Систему можно монтировать:

  • Самому. Для этого нужно иметь навыки работы с подобным оборудованием.
  • Силами управляющей компании. Да, так тоже можно. Но потребуется время на согласование, подписание пару тройку бумаг и дополнительные денежные затраты. И нервы с терпением, конечно же.
  • Обратиться к профессиональной монтажной организации. Минимум головной боли, быстро, дорого.

Если то, что творится за пределами подъезда, вам не интересно, тогда можно уделить внимание входному узлу — собственной лестничной клетке. В данном случае вам ничего не нужно согласовывать и утверждать, так как установка делается с целью наблюдения за вашим имуществом. Правда, не исключено наличие вредных соседей, которым камера не понравится и будет «ну очень сильно мешать». Если вы крайне дипломатичны — попробуйте договориться. Если переговорщик из вас так себе — просто стойте на своем вплоть до постановления суда о демонтаже видеокамер. Вы имеете право устанавливать наблюдение. Ну, а если напор жильцов нестерпим, останется разве что пойти у них на поводу и демонтировать оборудование.

Если вы проиграли соседскую войну или наблюдать за всей лестничной клеткой вам не особо нужно, можно вместо камеры установить видеоглазокили видеодомофон.

В загородном доме

В своем собственном доме точно так же, как и в случае входного узла в квартиру, никаких разрешений и подписей собирать не нужно. Здесь куда важнее грамотно спланировать места наблюдения. В зону охвата должны быть включены калитка и ворота, которые желательно следует оснастить и видеодомофоном, и электромагнитным замком. Такая связка обеспечит видеофиксацию и контроль доступа. Современные видеомониторы домофонов поддерживают многоканальность, таким образом можно подключить несколько периметровых камер и вывести их на дисплей того же монитора при этом немного сэкономив.

Камеры устанавливайте по всему периметру участка, а также внутри дворовой территории. В зависимости от сложности и размера двора, выбирается количество камер — в среднем от 2 до 3 штук внутри периметра.

В комнатах

Няни, домработницы, репетиторы, маленькие дети — наблюдение в комнатах тоже часто пригождается. Так вы даже в отсутствии будете уверены, что дома все хорошо, и сможете вовремя заметить неладное. Казалось бы, мы снова на своей территории и имеем право творить, что хотим? Почти, но не совсем.

  • При приеме обслуживающего персонала к себе домой, обязательно спросите у человека, как он относится к видеонаблюдению, оповестите, что дома производится видеофиксация, и отразите данный факт в трудовом договоре.
  • Если система видеонаблюдения новая, а сотрудник работает давно, то обязательно проинформируйте его, получите расписку и подпишите доп. соглашение с внесением изменений в трудовой договор.

А если этого не сделать?

Тогда почитайте статьи 137 и 138 УК РФ — они запрещают собирать и распространять персональные данные. К тому же, если ваш работник не знает о наличии видеонаблюдения, то в проблемных случаях предоставленные вами записи с камер не будут доказательствами в судебных делах.

Памятка перед установкой

Если с законом мы все решили, то бежать в магазин за камерами еще рано. Спланируйте свою систему наблюдения и оцените окружающие условия.

  1. Возможности оборудования. Продумайте точные места установки видеокамер: дворовая территория, лестничная клетка, спальня, гостиная или кухня и т. п.
  2. Способ подключения. Не всегда есть возможность протянуть десяток метров кабеля. Тогда вас выручат камеры с поддержкой Wi-Fi. Но помните, что питание камере подавать все равно придется.
  3. Функции. Все камеры разные — дальность ИК-подсветки, поддержка аудиозаписи, детекторы, аналитика и т. п. Выбирайте то, что вам нужно в зависимости от масштабов слежки.
  4. Централизованное управление. При наличии нескольких камер стоит рассмотреть вариант установки видеорегистратора. Заранее подумайте и посчитайте требуемую глубину архива для записи и купите соответствующие жесткие диски для установки.

Видеонаблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!

Видеонаблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.

Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.

С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.

Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.

Какими нормативными актами РФ регулируется видеонаблюдение?

К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:

  • ФЗ «О персональных данных»;
  • ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • Уголовный Кодекс РФ;
  • другие документы.

Закон о защите персональных данных

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными. Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.

В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.

Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?

На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах. В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.

Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.

Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения

Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.

Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации. Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.

Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?

Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст. 13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.

Законность установки видеокамер

В квартире

Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.

В подъезде многоквартирного дома

В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир. Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке. Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.

Читайте также  Системы охраны и видеонаблюдения для частного дома

Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.

Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий. Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки. Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.

Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.

В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.

Во дворе многоэтажки

Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.

В частном доме

Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.

На предприятии

Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины. Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан. Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.

Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.

При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.

В офисе

Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте. Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе. Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.

В школах и детских садах

Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников. Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка. Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.

Полезное видео

Также предлагаем посмотреть подробный вебинар о законности видеонаблюдения и связанных с ним правовых ограничениях от профессиональных юристов.

Заключение

В России законодательство не запрещает гражданам и различным юридическим лицам использовать видеонаблюдение с целью обеспечения личной безопасности или сохранности имущественных активов, а также соблюдения трудовой дисциплины. Однако, лица, которые пребывают в поле обзора видеокамеры, должны быть в обязательном порядке уведомлены о работе записывающего оборудования и согласны с проведением съемки.

Кроме того, необходимо помнить, что право идентификации субъектов на видеозаписи имеют лишь сотрудники государственных органов в рамках выполнения оперативно-розыскных мероприятий.

  • Монтаж и проектирование систем видеонаблюдения – можно ли обойтись без лицензии?
  • Полиция и жильцы – кто может просматривать записи камер видеонаблюдения в доме?
  • Соблюдение прав сотрудников на рабочем месте при использовании видеонаблюдения

    Установка камеры наблюдения на доме

    Сосед на своем доме установил камеру видеонаблюдения, направив ее на наш жилой дом, расположенный напротив. Нас это беспокоит. Что нам делать, куда жаловаться?

    Конституция РФ гарантирует право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23), запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ч. 1 ст. 24) и устанавливает, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2).

    В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» изображение человека, полученное с помощью камер видеонаблюдения, относится к его персональным данным, а сбор и хранение такой информации охватываются понятием обработки персональных данных.

    В силу ч. 1 ст. 6 данного закона обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

    Статьей 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства РФ в области персональных данных, в том числе за обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

    Полномочиями по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ обладает Роскомнадзор (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228).

    Таким образом, Роскомнадзор является органом, уполномоченным на рассмотрение обращений граждан о нарушении их прав в области персональных данных и принятие мер по результатам рассмотрения таких обращений.

    Статьей 137 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за нарушение неприкосновенности частной жизни, которое может быть выражено, в том числе, в незаконном собирании или распространении сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия.

    В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 46 «О некоторых вопросах судебной практики по делам о преступлениях против конституционных прав и свобод человека и гражданина (статьи 137, 138, 138.1, 139, 144.1, 145, 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации)» разъяснено, что под собиранием сведений о частной жизни лица понимаются умышленные действия, состоящие в получении этих сведений любым способом, например путем личного наблюдения, прослушивания, опроса других лиц, в том числе с фиксированием информации аудио-, видео-, фотосредствами, копирования документированных сведений, а также путем похищения или иного их приобретения.

    В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 137 УК РФ, производится следователями Следственного комитета РФ.

    Таким образом, в рассматриваемом случае граждане вправе направить заявление о проверке фактов незаконного сбора информации об их частной жизни в Следственный комитет РФ.

    Запрет на сбор, хранение, распространение и использование любой информации о частной жизни граждан установлен также ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ.

    Неприкосновенность частной жизни, относящаяся в силу п. 1 ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам, может быть защищена судом путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Пунктом 4 ст. 152.2 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда информация о частной жизни гражданина, полученная с нарушением закона, содержится в видеозаписях или на иных материальных носителях, гражданин вправе обратиться в суд с требованием об удалении соответствующей информации, а также о пресечении или запрещении дальнейшего ее распространения путем изъятия и уничтожения без какой бы то ни было компенсации изготовленных в целях введения в гражданский оборот экземпляров материальных носителей, содержащих соответствующую информацию, если без уничтожения таких экземпляров материальных носителей удаление соответствующей информации невозможно.

    Следовательно, граждане, чьи права на неприкосновенность частной жизни нарушены, вправе обратиться в суд с иском о понуждении их соседа демонтировать камеру видеонаблюдения и об удалении собранной информации об их частной жизни с уничтожением материального носителя, на котором хранится такая информация.

    В силу требований ст. 24 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданские дела данной категории рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

    ЗАКОННОСТЬ УСТАНОВКИ СИСТЕМ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

    Одной из главных составляющих систем безопасности сегодня является система видеонаблюдения, камеры которой ведут непрерывную трансляцию и запись всего происходящего на охраняемом объекте.

    Использование камер позволяет не просто фиксировать, а предотвращать кражи имущества, посягательства на личную безопасность граждан, нарушения режима объектов и т. д. Полученные таким способом видеозаписи принимаются в суде в качестве доказательств.

    Но всегда ли установка камер, особенно скрытых от посторонних глаз, будет законной процедурой? Подобная деятельность в ряде случаев может быть расценена как нарушение одного из конституционных прав человека — на неприкосновенность частной жизни.

    Читайте также  Усилитель сигнала видеонаблюдения по витой паре

    За подобное нарушение грозит весьма серьезное наказание. Разберемся, какие положения закона могут воспрепятствовать желанию собственника обезопасить свое имущество.

    ЗАКОННОСТЬ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННЫХ МЕСТАХ

    С юридической точки зрения, установка камер видеонаблюдения в общественных местах будет полностью законной. Дело в том, что заранее определить, кто именно попадет на съемку в таких местах, невозможно.

    Иными словами, речь идет о неопределенном круге лиц, причем целью ставится не получение их изображения, а наблюдение непосредственно за самим объектом (магазином, парковкой, городской площадью, коридором учреждения и т. д.).

    Однако есть ряд моментов, о которых необходимо помнить, планируя установку систем видеонаблюдения в публичном месте:

      Необходимо предупреждать граждан, о том, что такое наблюдение ведется. Для это используют объявления по громкой связи, правила посещения или информационные таблички, где помимо письменной информации размещают понятный всем рисунок видеокамеры.

    Если предполагается присутствие на охраняемом объекте иностранцев, то надписи дублируются на наиболее распространенных языках. Как правило, это английский, но могут быть и другие, в зависимости от местной специфики (например, китайский).

  • Для того, чтобы в дальнейшем можно было использовать записи с видеокамер в качестве доказательств по гражданским искам, административным или уголовным делам, о наличии такой аппаратуры и намерении ее установить необходимо уведомить Роскомнадзор.
  • Даже в местах, подпадающих под определение публичных, использование видеокамер далеко не везде возможно. Так, под понятие «частной жизни», защищенной от вторжения и фиксирования без согласия гражданина, подпадают общественные туалеты, раздевалки спортивных центров и бассейнов, кабинеты врачей, номера гостиниц и т. д.

    Ведение в них съемки будет расценено судом как нарушение прав посетителей, а отснятый материал никоим образом не будет принят в качестве доказательств, даже при совершении преступления. Владельцев камер в подобных местах ждет крупный штраф.

  • Ведение скрытой съемки или использование так называемых «шпионских камер» запрещено законом. Это не означает, что следует обязательно выставлять видеокамеру на всеобщее обозрение. Достаточно того, что посетители будут знать о ее наличии.
  • ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

    Обязательного размещения видеокамер в некоторых организациях напрямую требуют нормативные акты. Например, в медицинских и образовательных учреждениях, с целью соблюдения норм противопожарной безопасности и противодействия терроризму.

    Однако, это скорее исключение, чем правило. В остальном, работодателям необходимо руководствоваться законом и нормами о защите частной жизни граждан.

    Детальной правовой регламентации организации видеонаблюдения за сотрудниками, например, в офисе на сегодняшний день не существует. Нет и прямого запрета на установку камер на рабочих местах. Работодатель вправе это сделать, если считает, что такой способ повысит производительность или убережет его собственность от порчи и хищения. Необходимо только убедиться, что права работников при этом не окажутся нарушенными.

    Для этого необходимо их о ведущемся наблюдении проинформировать. Табличек и устных объявлений для этого недостаточно.

    Отснятые таким способом материалы подпадают под категорию персональных данных работника и требуют соблюдения норм об их получении, обработке и хранении.

    В частности, руководителю необходимо включить нормы о видеоматериалах в Положение о защите персональных данных, действующее в организации, и назначить сотрудника, ответственного за соблюдение требований закона в отношении такой информации.

    Отметим, что хранение видеозаписей, полученных законным путем, также подпадает под нормы, относящиеся к персональным данным сотрудника. Как правило, после увольнения они должны быть уничтожены.

    Исключением может быть только использование их в качестве доказательства в трудовом споре, например, при увольнении за дисциплинарный проступок или взыскании материального ущерба.

    Обнародование записей, сделанных на рабочем месте, имеет те же последствия, что и иная утечка персональных данных. По обращению сотрудника, правоохранительные органы могут оштрафовать работодателя, а суд — обязать выплатить сотруднику компенсацию за понесенный им материальный ущерб или причиненный моральный вред. Публикация же видеосъемки, сделанной в публичном месте, таких последствий не влечет.

    ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ В ЖИЛЫХ ДОМАХ И НА ЛИЧНЫХ УЧАСТКАХ

    Наибольшее число спорных моментов связано с установкой камер гражданами в жилых домах для защиты своей собственности.

    Сложность заключается в разграничении пространства общественного и частного. Придомовая территория многоквартирного дома и его подъезды, с одной стороны, являются частной собственностью, с другой — общественным местом. Поэтому установка видеокамер для наблюдения не запрещена, но требует согласия всех собственников.

    Правила установки систем видеонаблюдения будет теми же, что и для прочих общественных мест:

    • запрет на ведение скрытого наблюдения и использование замаскированной аппаратуры;
    • информирование неопределенного круга граждан о ведущейся видеосъемке путем размещения соответствующих табличек;
    • уведомление Роскомнадзора для возможности в дальнейшем использовать информацию с видеокамер для использования в качестве доказательной базы в суде.

    Важно, чтобы установка видеоаппаратуры была согласована со всем собственниками помещений в доме, так как обслуживание аппаратуры потребует финансовых затрат.

    Подобные вопросы решаются, как правило, общим собранием дома. Поскольку речь идет о безопасности и сохранности имущества, возражения редки и связаны больше со стоимостью услуг. Если большинство жильцов проголосовало «за», монтаж выполняется.

    Иная ситуация, если видеонаблюдение решает вести только один из жильцов. На собственном земельном участке, в доме или квартире он это может это делать вполне законно, не информируя об этом соседей и власти.

    Нарушением закона такая съемка не будет ровно до того момента, пока не затрагивает права иных граждан.

    Однако более эффективна и законна все же установка камер в открытую, с обязательным информированием об их наличии.

    Это, с одной стороны, отпугнет возможных злоумышленников и воров, а с другой — позволит использовать материал видеосъемки для доказательства нанесения ущерба конкретным лицом при обращении в суд. Для достижения наилучшего результата стоит заказать монтаж специалистам.

    Таким образом, установка систем видеонаблюдения и видеофиксации вполне законна, если соблюсти ряд условий и ограничений. Главным из них является информирование заинтересованных лиц и соблюдение норм хранения и распространения полученной в результате информации.

    Закон прямо запрещает ведение скрытой съемки и не допускает использование ее результатов в качестве судебных доказательств. Более того, если подобные действия нарушили права граждан, то владельцу аппаратуры грозит крупный штраф, а в крайнем случае — до четырех месяцев ареста.

    © 2014-2021 г.г. Все права защищены.
    Материалы сайта имеют ознакомительный характер, могут выражать мнение автора и не подлежат использованию в качестве руководящих и нормативных документов.

    Законность видеонаблюдения

    • Все
    • Безопасность
    • Видеонаблюдение
    • Домофоны
    • Обзоры
    • Ремонт и монтаж
    • Системы контроля доступа

    Заполните форму, и мы ответим на все Ваши вопросы

    Системы видеонаблюдения в последнее десятилетие стали пользоваться большой популярностью на объектах самого разного профиля. В большинстве случаев их используют для охраны частной собственности. Родители применяют оборудование для наблюдения за маленькими детьми. Работодатели внедряют современные технические решения для поддержания высокой производственной дисциплины. Системы видеонаблюдения давно стали мощным инструментом правоохранительных органов во время расследования преступлений. Богатый выбор камер позволяет решать стандартные и узкоспециализированные задачи. Но один из наиболее актуальных вопросов в данной сфере – законность видеонаблюдения. Несоответствие системы требованиям нормативно-правовых актов чревато для нарушителя административной и уголовной ответственностью.

    Без проблем можно организовать видеонаблюдение в общественном месте и в рабочих помещениях, где непосредственно осуществляется трудовой процесс. В нормативно-правовых актах РФ отсутствует прямой запрет на использование камер в публичных зонах. Не предусмотрены также никакие требования к эксплуатируемому оборудованию. Единственный вопрос, который регулируется законодательством – использование отснятого видеоматериала. Здесь можно обозначить следующие принципы:

    • в общественном пространстве и на публичных мероприятиях согласие людей на съемку и применение видеоматериала не требуется;
    • разрешение на использование отснятых данных не требуется, если человек участвовал в коммерческой видеосъемке;
    • организации и физические лица не имеют права устанавливать и использовать видеокамеры в остальных случаях без предварительного согласия людей, которые попадут в кадр;
    • в большинстве случаев предприятиям для монтажа и ведения видеосъемки в общественном пространстве (кафе, ресторанах, супермаркетах) достаточно обозначить информацию: «Внимание! Ведется видеосъемка».

    По сути, в остальных случаях на съемку и применение записей необходимо получить согласие. Но как обстоит дело в реальности? Соответствие организации и эксплуатации системы видеонаблюдения правовым требованиям необходимо доказать, если записи будут служить юридическим аргументом в судебных разбирательствах. Также данный материал обязательно отправят на экспертизу, чтобы проверить, не были ли вырезаны важные кадры или искусственно добавлены сцены, детали, изображения.

    Законодательство РФ определяет перечень объектов, на которых установка системы видеонаблюдения – обязательное требование:

    • Железнодорожные вокзалы, аэропорты и иные сооружения обеспечивающие нормальное функционирование транспорта.
    • Спортивные сооружения: стадионы, закрытые комплексы.
    • Здания топливно-энергетической сферы деятельности.
    • Сооружения, здания и территории, за которые ответственны сотрудники Министерства строительства.
    • Городские площадки и другие места массового пребывания людей, проведения публичных мероприятий.
    • Участки, которые находятся под контролем национальной гвардии РФ.
    • Сооружения и территории, за которые ответственны специалисты Министерства ЖКХ.
    • Здания и открытые пространства, функционирующие в области культуры.
    • Здания временного пребывания людей: отели, гостиницы, санатории.
    • Предприятия торгового профиля.
    • Учреждения общеобразовательного и медицинского профиля.
    • Территории и залы коммунального, бытового, культурного и социального профиля, где не организована пропускная система, если по проекту в помещениях могут находиться одновременно более полусотни человек.

    Исполнение данных требований необходимо для защиты людей от террористических угроз. Законом установлены и обратные правила, но для ограниченного круга мест. Юридические и физические лица не имеют права вести видеосъемку на объектах государственной тайны, стратегического назначения и на режимных предприятиях. Прежде чем установить камеры видеонаблюдения, следует уточнить, не войдет ли в радиус ее действия секретное воинское отделение или участок атомной электростанции.

    Законность установки видеонаблюдения на территории жилых и коммерческих объектов

    Системы видеонаблюдения активно применяют для охраны жилища. В квартире собственники вправе самостоятельно определять точки монтажа камер. Но наемные работники (няня, репетитор, сотрудник клининговой компании) должны быть предупреждены о наличии средств видеофиксации.

    В подъезде многоквартирного дома для организации системы видеонаблюдения необходимо получить согласие минимум 50% жильцов. Соответствующую информацию указывают в протоколе, а на лестничных площадках, где установлены камеры, размещают информационные таблички. Решение о монтаже системы на придомовой территории также следует вынести на собрание собственников.

    Читайте также  Регистратор для IP камер видеонаблюдения

    Владельцы бизнеса часто устанавливают систему видеонаблюдения для усиления безопасности, контроля сотрудников, предотвращения краж и проникновения на территорию посторонних лиц. Замечено, что наличие камер положительно отражается на эффективности трудового процесса и производственной дисциплине.

    У работодателей часто возникают вопросы:

    • Как грамотно, с точки зрения закона, организовать и вести видеосъемку в офисе и на участках предприятия различного профиля?
    • Имеет ли собственник бизнеса законное право на видеосъемку рабочего пространства?
    • Не нарушает ли система видеонаблюдения базовых прав неприкосновенности сотрудников?
    • Как корректно организовать хранение информации, которая отнесена к персональным сведениям?
    • Как грамотно подойти к организации сети видеонаблюдения, чтобы сотрудники не могли оспорить данное решение, а отснятые материалы в случае необходимости (кража, повреждение корпоративного имущества) были рассмотрены в качестве доказательства в судебном разбирательстве?

    Далее попробуем найти ответы на перечисленные вопросы.

    Монтаж камер и эксплуатация системы должна быть построена таким образом, чтобы не нарушались базовые права человека, обозначенные в Конституции и нормативно-правовых актах о персональных сведениях.

    Законность установки видеонаблюдения будет соблюдена, если руководствоваться следующими принципами монтажа оборудования и использования отснятых материалов в рабочем помещении:

    1. Не допускается применение камер для сбора данных о конкретном человеке, если сведения не предназначены для оперативно-розыскной деятельности.
    2. Когда в помещении расположено только одно рабочее место и в нем всегда ведет деятельность один и тот же сотрудник, нельзя использовать средства видеофиксации и видеослежки.
    3. Запрещено производить монтаж камер и съемку в раздевалке, туалете, душевой, примерочной кабине.
    4. В общественных местах и в коммерческих организациях не допускается скрытая съемка. В нормативно-правовых актах нет полного списка, которые указывают на данный вид мониторинга. Но выявить скрытую съемку помогут общеизвестные признаки. Самый распространенный вариант – камера, замаскированная под предметы интерьера. При обнаружении одного из таких признаков суд может признать, что установка и эксплуатация камеры противоречит закону.
    5. Об установке видеонаблюдения в кабинете и на ином рабочем пространстве владелец компании должен уведомить персонал в письменном виде. Этот факт стоит отразить в правилах внутреннего распорядка или в трудовом соглашении. В документации следует указать цель видеомониторинга: усиление безопасности, контроль за трудовой и производственной дисциплиной.
    6. Если камера видеонаблюдения укомплектована встроенным или внешним микрофоном, в правилах внутреннего распорядка или в трудовом договоре необходимо дополнительно указать об организации аудиозаписи. Данное требование актуально для финансовых и социальных учреждений, коммерческих предприятий в сфере обслуживания (банк, медицинский центр).
    7. Если офис периодически посещают клиенты и партнеры, на входе следует разместить информационное табло «Ведется видеонаблюдение».

    При организации сети видеонаблюдения в офисе важно помнить, что съемка должна осуществляться исключительно в целях защиты имущества и контроля рабочего процесса.

    Отдельное внимание следует уделить вопросу хранения и использования видеозаписей. Если в офисе установлена камера со стандартным набором функций, то материалы можно размещать в архиве без ограничений. Но если устройство дополнительно укомплектовано программой распознавания лиц, необходимо руководствоваться правилами закона об обработке персональных данных. У работодателя появляется изображение не абстрактного человека, а конкретной персоны, личность которого зафиксирована и идентифицирована. Для хранения и использования видеозаписи необходимо получить лицензию на обработку персональных данных. Аналогичный документ оформляют производители, которые разрабатывают платформу для распознавания лиц. Чтобы не получать лицензию, можно использовать обезличенные идентификаторы (объект-1, объект-5 и т.д.).

    Правила установки камер видеонаблюдения: резюме

    Подведем краткий итог, как подойти к организации и использованию видеонаблюдения, чтобы не нарушать нормы закона. В общественных пространствах каких-либо ограничений на установку и эксплуатацию камер нет. Но последующее применение отснятого материала может потребовать более скрупулёзного подхода:

    1. Если организация хранит и обрабатывает персональные данные, необходимо строго исполнять требования 152-ФЗ.
    2. Бюджетная альтернатива дорогостоящей сертификации собственной инфраструктуры – перевод данных в подходящее облачное хранилище.
    3. При установке камеры видеонаблюдения на общественном пространстве, следует убедиться, что в зону действия объектива не попадает частное пространство человека и территория секретных/режимных объектов.
    4. Чтобы предупредить посетителей ресторанов и магазинов о видеосъемке, разместите у входа соответствующую информационную табличку. В туристических местах текст следует продублировать на иностранном языке.
    5. Перед установкой средств видеофиксации в офисном помещении, необходимо добавить соответствующую строку в трудовое соглашение и правила внутреннего распорядка, ознакомить с документом всех штатных сотрудников.
    6. Использование средств видеофиксации на рабочих местах допустимо только для контроля трудового процесса, улучшения производственной дисциплины и усиления уровня безопасности.
    7. Доступ к архиву с видеозаписями должен быть лишь у специально уполномоченных сотрудников.
    8. Не допускается использовать скрытую съемку и монтировать систему видеонаблюдения в душевых, туалете, раздевалке, примерочных кабинках магазинов.

    Это ключевые правила установки камер видеонаблюдения, которые помогут не нарушить нормы закона и в случае необходимости использовать отснятый материал в судебных спорах. В зависимости от специфики деятельности регулирование данного вопроса может иметь некоторые нюансы, которые лучше заранее уточнить в законе или у опытного юриста.

    Сосед установил камеру? Пишите на него жалобу

    Согласно Конституции РФ, каждый человек вправе защищать жилище и отстаивать неприкосновенность частной жизни законными способами. Но свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого. Допустим, сосед по даче печётся о своём урожае и устанавливает на доме камеру. В объектив устройства вместе с ценными грядками попадает часть вашего участка. Или сосед по лестничной площадке повесил камеру наблюдения. Другим жильцам это не нравится. Они дружно идут в суд, но шансы проиграть дело такие же, как шансы выиграть. Рассказываем, почему.

    Закону мешает закон

    Конституция России гарантирует неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны и защиту доброго имени. Об этом говорится в ч. 1 ст. 23 Основного закона. В соседней 24 статье прописано, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни не допускаются без согласия человека.

    Сосед тоже вправе защищать своё имущество доступными способами. Фото: 2gis.com.

    По логике, этого достаточно, чтобы прийти в суд и сказать: сосед повесил камеру в общем коридоре без моего согласия и нарушает мою частную жизнь. А заодно записывает, как я ухожу и прихожу домой.

    Но сосед, согласно ст. 45 Конституции РФ, имеет право защищать права и свободы всеми способами, которые не запрещает закон. Статья 25 Основного закона гарантирует неприкосновенность жилища – никто не вправе проникать в жильё против воли владельца. Кроме случаев, предусмотренных решением суда.

    Камеры вне закона

    Но какими именно средствами сосед вправе обеспечивать сохранность жилья? Относятся ли к ним камеры? И законно ли устанавливать устройства видеонаблюдения рядом с чужой частной собственностью.

    Использование устройств для сбора информации регулирует Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Обратимся к постановлению правительства РФ от 10.03.200 № 214. В документе приведён список устройств наблюдения, применять которые можно только по лицензии. То есть обычный человек, не сотрудник спецслужб, не вправе ими пользоваться.

    В списке указаны такие камеры:

    • закамуфлированные под бытовые предметы;
    • имеющие вынесенные значок входа (RIN – HOLE);
    • работающие при низкой освещённости.

    Обычные камеры видеонаблюдения в этот список не входят. Поэтому сосед может установить такие устройства в подъезде или на своём участке и ссылаться на ст. 25 и 45 Конституции. Мол, камеры нужны для охраны квартиры, а заодно – и всего этажа. И вообще, это для общего блага и жильцы могли бы сказать «спасибо».

    Как решать спор?

    Получается, что одна статья Конституции поспорила с другой. Кроме этого, можно вспомнить Федеральный закон «О персональных данных». В ст. 3 говорится, что изображение человека, полученное с камер видеонаблюдения, относится к личным данным. А сбор и хранение фото и видео попадают под понятие обработки персональных данных.

    Для обработки персональных данных необходимо получить согласие. То есть всё-таки придётся сначала обойти жильцов лестничной площадки или владельцев соседних участков. За нарушение закона о персональных данных предусмотрена ответственность по ст. 13.11 Административного кодекса. Максимальный размер штрафа – 18 млн рублей для юридических лиц. Для физических – до 100 тыс. рублей.

    Если квартира попадает в кадр, это может быть расценено как нарушение частной жизни. Фото: uenicdn.com.

    Заставить соседа снять камеру может только суд. И то, решение не всегда будет в пользу мнительных жильцов. Если камера установлена в публичном месте, например, на лестничной площадке, и чужие квартиры не в кадре, суд откажет в иске. Жильё не попадает в камеру – значит, факта нарушения личной жизни нет. А то, как вы приходите и уходите, любой человек видит и без камеры.

    Другое дело, если объектив направлен на двери квартиры и, когда они открываются, видно часть жилья. Тогда суд действительно расценит эту ситуацию как нарушение личной жизни.

    Об этом говорится в решении Кировского районного суда города Оренбурга.

    Ещё один способ воздействия – это жалоба в Следственный комитет РФ. В постановлении Пленума Верховного суда от 25.12.2018 № 46 разбираются нарушения конституционных прав и свобод человека. Часть нарушений конституционного права наказуема согласно Уголовному кодексу. В том числе, умышленный сбор сведений о частной жизни и слежка – ст. 137 УК «Нарушение неприкосновенности частной жизни».

    Нарушениями положений Уголовного кодекса занимаются следователи. В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, можно пожаловаться на любопытного соседа в Следственный комитет. Сотрудники СК проверят законность установки камер. И, если обнаружат нарушение частной жизни, заставят убрать устройства и уничтожить записи.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: