Здание или сооружение как отличить? - VISTAGRUP.RU

Здание или сооружение как отличить?

Здание или сооружение как отличить?

Вот к примеру перечень сооружений, Вы по аналогии можете продолжить.
плотины,дамбы, башни, эстакады, мосты, нефтепроводы,подстанции, заборы,будки,вышки, памятники, маяки, стадионы. и т.д.

Здания:
дома, цеха, (гостинницы, кемпенги, бытовые, административные, складские,церкви, тетры, . )

сложно, сразу сказать..
наверное и ЗДАНИЕ и СООРУЖЕНИЕ, то, что имеет АДРЕС ( наверное что вроде ВЛАДЕНИЯ )дом, постройка в городе)

Это может быть и будка транчформаторная и дом жилой в глубине кварталла.

Копался-копался в документах, и вот что нашел:

Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ:
Статья 2. Основные понятия.
42) сооружение – строительная система любого функционального назначения, в состав которой входят помещения, предназначенные в зависимости от функционального назначения для пребывания или проживания людей и осуществления технологических процессов.

Определения терминов «здание» и «строение» в законе отсутствуют.

СНиП I-2 «Строительная терминология» 01.07.1980:

ЗДАНИЕ — строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

СООРУЖЕНИЕ — объемная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов и т.д.

Определение термина «СТРОЕНИЕ» в СНиП отсутствует.

Кроме того, покопался в словарях.

Словарь Даля:
Здание — ср. (от малоупотреб. церк. здати), большое строение, дом, домина, хоромы, палаты, дворец; храм: казарма, завод и пр. Здати церк. созидать, сооружать, строить. Здатель, -ница, созидатель, строитель церкви, монастыря и пр.
Сооружение — формулировка термина отсутствует.
Строение — формулировка термина отсутствует.

Словарь Ожегова:
Здание — Архитектурное сооружение, постройка, дом.
Сооружение — Всякая значительная постройка (различного вида и назначения).
Строение — Задние, простройка.

СНиП I-2 «СТРОИТЕЛЬНАЯ ТЕРМИНОЛОГИЯ»
(МОСКВА СТРОЙИЗДАТ 1980):

ЗДАНИЕ — строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих наземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных процессов.

СООРУЖЕНИЕ — объёмная, плоскостная или линейная наземная, надземная или подземная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций и предназначенная для выполнения производственных процессов различного вида, хранения материалов, изделий, оборудования, для временного пребывания людей, перемещения людей и грузов и т.д.

ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ВРЕМЕННЫЕ — специально возводимые или временно приспосабливаемые (постоянные) на период строительства здания (жилые, культурно-бытовые и другие) и сооружения (производственного и вспомогательного назначения), необходимые для обслуживания работников строительства, организации и выполнения строительно-монтажных работ.

ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ — квартирные дома для постоянного проживания людей и общежития для проживания в течение срока работы или учебы.

ЗДАНИЯ И СООРУЖЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫЕ — здания и сооружения, предназначенные для социального обслуживания населения и для размещения административных учреждений и общественных организаций.

ЗДАНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ — здания для размещения промышленных и сельскохозяйственных производств и обеспечения необходимых условий для труда людей и эксплуатации технологического оборудования.

Я считаю (да и не только я), что и здание, и сооружение являются строениями.

Вот что написано в Градостроительном кодексе Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ):

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе
10) объект капитального строительства — здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Обращаю Ваше внимание: здание, строение, сооружение (можно применить любой термин).

А в 123-ФЗ: здание, сооружение И строение (простое перечисление, каждый термин существует независимо от других). Например, по тексту ТРоПБ — «противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями» надо трактовать как: противопожарные расстояния между зданием и сооружением, между зданием и строением, между сооружением и строением и т.д.

Как говорится, почувствуйте разницу.

А как же спортивные сооружения (СНиП 2.08.02-89*, приложение 1*, п.п. 4.1, 4.2*)? Например, СКК «Олимпийский» или стадион «Лужники» в Москве — все признаки здания по Вашему определению присутствуют, а это — сооружения. И назначение их — не инженерное.

А хорошее слово строение, введено в обиход норм пожарных (часто встречается в нормах).
Тем хорошо, что можно найти управу, прикрыть, привлечь, рассмотреть. нормировать хотя бы разрывы противопожарные от здания до строения.

Стоило хитрому-умному администратору, собственнику, ОБОЗВАТЬ строением какой нибудь домик, сарай, и нет НОРМ что бы предъявить претензии по пожарным делам.

Вот есть сооружения, здания..вот их и проверяйте, применяйте к ним нормы господа пожарные.
А к строению ваши нормы не относятся..

Пытаемся понять, что такой за «зверь» такой СТРОЕНИЕ.

Скажем деревня или сады-огороды.

Andorra1 ®
«А вот баня, вагончик, летняя кухня, ТУАЛЕТ…)))), гараж, навес для машины..
И будут наверное СТРОЕНИЯМИ. (В народе, это будет называться постройками, или конкретно по назначению..баня, гараж..)»

И не только в народе! В примечаниях к таблице 1* приложения к СНиП 2.07.01-89* всё перечисленное Вами называется именно хозяйственными постройками:

«9. Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани) на приусадебном земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках принимаются по табл. 1 с учетом примеч. 10.

Расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка (независимо от суммарной площади застройки) не нормируются.

10. Расстояния между жилыми зданиями, а также жилыми зданиями и хозяйственными постройками (сараями, гаражами, банями) не нормируются при суммарной площади застройки, включая незастроенную площадь между ними, равной наибольшей допустимой площади застройки (этажа) одного здания той же степени огнестойкости без противопожарных стен согласно требованиям СНиП 2.08.01-89.

«Корпус» наверное, всё тот же ДОМ, стоящий в глубине микрорайона, не по красной линии…застройки..Жилой дом, или здание относящееся к соцкультбыту.

Кстать, растут как грибы всякие павильоны – магазины. Скажем магазин «ЦВЕТЫ». У него адрес может быть вполне как «строение»..
Или возвели строение для отделения банка.
Что вроде того же павильона, как для магазина «Цветы».
Для него адрес на улице и будет..дом «такой-то», строение «такое-то»..

В том то и дело, что в трактовке [30.11.2009 10:51:16] и строение, и корпус всё же фактически являются зданиями. Это придумано лишь для упорядочения регистрации зданий.

полностью согласен!
Только нормы мы применяем исходя из того, что перед нами..
сооружение, помещение, здание..
Скажем для выбора АПС или АУПТ
(Приложение А СП-5)

Стационар в переводе с латыни — неподвижный.
Поэтому под это понятие попадает и лечебное учреждение с койками для больных и постоянно действующее учреждение (напр., библиотека) и пивной павильон…
Существуют также стационарные учреждения социального обслуживания
(дома-интернаты, пансионаты и другие учреждения социального обслуживания независимо от их наименования). См.: ФЗ от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов».
Таким образом, лечебное учреждение со стационаром — это структурное подразделение лечебно-профилактического учреждения (больницы, медсанчасти, диспансера), предназначенное для обследования и лечения больных в условиях круглосуточного их пребывания в данном учреждении.

[04.12.2009 17:30:41]
Есть в больничном городке, корпуса, где только больничные палаты. Скажем, хирургия, инфекционный корпус. Там только палаты для больных и операционные.
Прием больных как в поликлинике не ведется.
Это лечебное учреждение стационарного типа.

Есть лечебное учреждения в виде больницы, на 2-х этажах поликлиника, на других двух лечебные палаты.
На первых 2-х этажах, ведут прием врачи, лечат зубы, процедуры делают и больные уходят домой болеть.
На двух других этажах оперируют, лежат тяжело больные.
Этот тип распространен в виде заводских медсанчастей.
При заводе таким образом есть и поликлиника и больница, в одном здании.
Это лечебное учреждение со стационаром.

Главные отличия понятий «здание» и «сооружение»

И здания, и сооружения относятся к построенным объектам недвижимости, которые соответствуют определенным строительным проектам и планам.

Здания представляют собой наземные конструкции, возведенные на земельном участке с фундаментом, состоящие из отдельных помещений и приспособленные либо для проживания людей (временного или постоянного), либо для любой другой деятельности. Они оборудованы необходимыми для жизнеобеспечения инженерно-техническими системами, рассчитанными на определенный срок эксплуатации.

Здания могут быть одноэтажными (к примеру, коттеджи), малоэтажными (до 3 этажей), средней высоты (до 9 этажей), многоэтажными (до 16 этажей), повышенной этажности (до 25 этажей) и высотными (свыше 25 этажей).

  • 1 Общие сведения
  • 2 Подробности
    • 2.1 Назначение
    • 2.2 Функции
    • 2.3 Группировка
Читайте также  Обследование зданий и сооружений нормативные документы

Общие сведения

По предназначению их классифицируют на 2 группы:

  1. — Гражданские — которые в свою очередь делятся на жилые и общественные здания. Жилые предназначены для проживания людей и максимально приспособлены к удовлетворению их общественных, культурных и бытовых нужд. К ним относятся: дома, общежития и т.д. К общественным — лечебные учреждения, научные, образовательные и другие учреждения. Главная особенность жилых и большинства общественных зданий – размещение на небольшой территории значительного количества различных помещений. Конструкции зданий и сооружений, в зависимости от применяемых материалов, могут быть деревянные (рубленые, каркасные и др.), кирпичные, бетонные, каменные, железобетонные.
  2. — Производственные — предназначенные для обеспечения оптимальных условий осуществления производственных процессов, а также защищенности работников и производственного оборудования от влияния внешней среды и создания комфортных условий для деятельности работников.

Основным критерием зданий считается их длительная эксплуатация (капитальность).

Здания (капитальные строения) вводятся в эксплуатацию в соответствии с утвержденными требованиями, актами и нормативными документами и подразделяются на:

— жилые, общественные и торгово-транспортные,

— спортивные и образовательные комплексы, центры развлечения и досуга, комплексы для культурно массового и туристического отдыха,

— правительственные, государственные и военно-административные комплексы,

— предприятия административного, производственного и хозяйственного характера.

Подробности

Назначение

Здания приспособлены: для комфортного проживания людей, для содержания животных, для эксплуатации технических средств и оборудования, для хранения готовой продукции. Как правило, они оформлены элементами декора, которые указывают на их определенное предназначение.

Сооружения представляют собой объекты, которые созданы в результате определенной строительной работы человека. В технической литературе этот термин применяется в качестве противоположного «зданию» понятия. Что касается юридических понятий, то эти два термина употребляются как слова-синонимы. Главным признаком сооружения считается техническая направленность: мойка автотранспорта, перевозка людей (например, метро), культово-религиозная (например, архитектурный памятник).

Сооружения могут быть как отдельными единицами, так и комплексами строительных элементов, которые представляют собой завершенную конструкцию разной формы (наземную, подземную либо надземную, в зависимости от целей использования). По своему назначению сооружения делятся на временные и возведенные на длительный срок и, кроме того, выглядят как завершенное либо незавершенное строение.

Среди сооружений выделим следующие:

— площади для осуществления различных мероприятий общественного характера: стадионы, строения на территории аэродромов,

— глубинные — колодцы, метрополитен, скважины,

— линейные — автомагистрали, мосты, шахты, тоннели и другие объекты инженерного и строительного характера,

— гидротехнические — речные дамбы, причалы, порты, системы канализации и т.д.,

— мемориалы, памятники, опоры, башни и т.д.,

— различные объекты административного, государственного, военного, производственного характера, линии связи, электропередач и т.д.

Функции

Сооружения служат для выполнения следующих функций:

— вспомогательная (заключается в обеспечении людей в ходе профессиональной или бытовой деятельности переездами, переходами, и, кроме того, обеспечивает условия для осуществления оборонительных и инженерно-технических функций, а также коммуникаций);

— культурно-религиозная несет в себе информацию об историческом и культурном прошлом народов.

В качестве дополнительного нюанса нужно отметить, что здания не могут функционировать без сооружений, в то время как сооружения вполне могут обойтись без наличия помещений. Рассмотрим гидротехнические сооружения, используемые для управления (перенаправления) водными ресурсами и устранению опасного воздействия воды (причалы, каналы, речные дамбы, гидроэлектростанции). Помимо этого, есть специальные сооружения, используемые в сельском хозяйстве (Гидромелиоративные системы), сооружения пароходства (речного и морского), отстойники и т.д. В ходе развития той или иной отрасли, возникает вопрос возведения новых сооружений.

Нужно выделить категорию строений, которая предназначена для промышленных нужд. Промышленные здания и сооружения представляют собой строения с различной этажностью:

— заводы и фабричные корпуса,

— радио и телевизионные башни, эстакады, гидротехнические сооружения,

— аэропорты, космодромы, водонапорные башни и т.д.

Группировка

Все промышленные здания делятся на 4 группы:

  1. Производственные (здания с размещенными в них цехами, производящими готовые товары либо полуфабрикаты).
  2. Вспомогательные (здания в которых размещаются административные помещения, медицинские пункты, пункты общепита).
  3. Энергетические (здания, снабжающие предприятие теплом, электричеством и т.д.).
  4. Транспортно-складские помещения (гаражи, пожарные депо, склады и т.д.).

К зданиям и сооружениям применяются следующие требования: функциональная полезность, выразительность архитектурного и художественного плана, экономичность, соблюдение санитарно-технических требований в соответствии с климатическими и природными условиями и т.д.

Обобщая вышесказанное, можно сформулировать основные отличия зданий и сооружений:

  1. По предназначению — здания строят для людей, они максимально приспособлены для осуществления трудовой деятельности и обучения; сооружения – объекты, служащие для осуществления технических функций, не всегда рядом с которыми могут находиться люди.
  2. По конструкции — в отличии от сооружений, здания всегда оснащены отдельными помещениями и имеют архитектурную завершенность. В сооружениях, помимо того, что в них чаще всего не предусмотрены закрытые помещения, отсутствует архитектурная целостность, присущая зданиям.
  3. Особенной спецификой — основа зданий — надземная часть, а сооружения могут располагаться полностью под землей.

Здание и сооружение — чем отличаются, виды и классификация

Разберёмся, чем отличается здание от сооружения, какой термин уместен в определенных случаях и правильно ли использовать эти слова в качестве синонимов.

В повседневной речи они часто свободно заменяют друг друга и используются в одинаковых ситуациях, но у каждого из них есть свои особенности, о которых не стоит забывать.

Отличие здания от сооружения

Здания и сооружения могут отличаться использованными в строительстве материалами, конструктивными особенностями, предназначением, количеством этажей, внешним видом и многим другим.

Здания, как впрочем и сооружения, подразделяются на гражданские и производственные.

И те, и другие могут возводиться с использованием разных методов строительства и материалов: дерева (щитовые, рубленные, каркасные, брусчатые), кирпича, камня, бетона или железобетона (из панелей или блоков).

Для начала рассмотрим каждое понятие отдельно.

Что такое здание

Здания необходимы людям для времяпрепровождения. Они могут возводиться с разными целями, но в любом случае будут в первую очередь выполнять функцию организации пространства вокруг людей.

Высота и этажность может очень сильно колебаться так же, как и разветвлённость внутренних помещений.

Назначение зданий тоже очень разностороннее: они могут быть не только жилыми, но и использоваться для производства или хранения товаров. Самым важным критерием является долговечность и постоянное использование постройки.

Приведём определение слову «здания»: это предназначенное для людей капитальное строение. Оно имеет внутреннюю организацию и постоянно используется для удовлетворения различных потребностей.

Виды зданий

В первую очередь, здания можно классифицировать по этажности на:

малоэтажные – от 1 до 3 этажей включительно;

средней этажности – от 4 до 9;

многоэтажные – от 10 до 16;

повышенной этажности – от 17 до 25;

высотки (от 25 этажей или 75 метров высотой);

небоскрёбы (при высоте выше 100–150 метров).

Такое разделение нельзя назвать универсальным, оно может отличаться не только в разных странах, но и в разных источниках на одном языке.

Здания гражданского назначения

Этот тип зданий строят для обеспечения культурных нужд людей (общественные) или бытовых (жилые).

Жилые и, несколько реже, общественные здания разграничиваются на множество отдельных пространств. Занимаемая площадь при этом невелика.

Иногда для этого используется умножение площадей, то есть возведение этажей.

Здания промышленного назначения

Для производственных зданий в целом характерно наличие меньшего количества перегородок и стен. За счёт этого помещения иногда покрывают огромные площади.

Помимо прочего, промышленными зданиями обеспечиваются подходящие условия для производственной деятельности. Они отгораживают и защищают происходящие внутри них процессы от окружающей среды.

Среди промышленных преобладают многоэтажные постройки. Одноэтажные используются в основном на производствах с лёгким оборудованием.

Условно промышленные здания разделяют на 4 типа:

производственные – цеха по выпуску полуфабрикатов или уже готовых продуктов;

вспомогательные – содержат административные, бытовые помещения, пункты питания или оказания медицинской помощи;

энергетические – теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) или иные строения, служащие для снабжения производства энергией (электричеством, теплом);

транспортно-складские – гаражи, пожарное депо, склады и прочее.

Что такое сооружение

Сооружения – объекты, которые могут составлять систему различной протяжённости и положения в пространстве. Они состоят из несущих и разграничивающих конструкций.

Они могут предназначаться для производства или временного пребывания людей, представлять собой законченное строение или незавершённое.

Отдельный элемент в структуре сооружений может представлять собой самостоятельный объект, не зависящий от места постройки и окружающих его сооружений.

Виды сооружений

Среди них можно назвать следующие:

площадки для проведения общественных мероприятий: стадионы, постройки на территории аэродромов;

линейные – дороги, тоннели, мосты, линии электропередач, трубопроводы, шахты и другие инженерные и строительные объекты;

глубинные – метро, скважины, колодцы;

Читайте также  Требования безопасности при проведении то пожарных автомобилей

гидротехнические – паромные блоки, плотины, дамбы рек, причалы, порты, канализационные системы;

ограждения и заборы;

памятники, башни, опоры, столбы.

Как видно, функции такие структуры могут выполнять самые разнообразные.

Чем отличается здание от сооружения

Далеко не к каждому сооружению подойдёт термин «здание», и наоборот, любое здание можно назвать сооружением.

В большинстве случаев эти понятия используются сейчас как взаимозаменяемые, или синонимичные.

Однако раньше сооружениями называли все объекты, возводимые человеком, а зданиями – сооружения или их части, которые видны с поверхности земли и обладают внутренней системой из небольших помещений.

Выделим основные их отличия:

Цель использования: здания всегда строятся для времяпрепровождения людей. Сооружения чаще выполняют технические функции, и не всегда рядом с ними есть люди.

Конструктивные особенности и внешние признаки: сооружения, во-первых, могут вовсе не иметь закрытых помещений в своей структуре, а, во-вторых, если имеют – не всегда содержат обособленные друг от друга пространства. Кроме того, сооружения гораздо реже зданий эстетичны или имеют архитектурную целостность, что характерно для зданий.

Расположение относительно уровня земли: в основе зданий – наземные постройки, а сооружения могут практически полностью размещаться под землёй.

Требования по возведению зданий и строений во многом совпадают. К ним относятся функциональность, выразительность, надёжность и безопасность, экономичность и многое другое.

Про здания, строения, сооружения как объекты технического нормирования

С введением Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» были установлены такие понятия и их определения как «здание» и «сооружение» частями 6 и 23 статьи 2 соответственно.

Выдержки из Федерального закона:

здание – результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

сооружение – результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов;

Кроме понятий, используемых непосредственно в Федеральном законе также принято использовать законодательство Российской Федерации о градостроительной деятельности и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности как это указано в статье 2 настоящего документа.

По интересующей нас теме Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ частью 10 статья 1 ввел понятие «объект капитального строительства», где объектом нормирования уже являются: «здание», «строение», «сооружение».

Выдержка из ГрК РФ:

объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее — объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек;

строительство – создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Анализ положений Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ТРоПБ) вносил еще больше вопросов по «строениям» и «сооружениям» до внесения изменения Федеральным законом Российской Федерации от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»», который исключил по тексту – слово «строение» и исключил понятие «строение». Так например ранее в статье 1: а) в части 1 слова «зданиям, сооружениям и строениям,» заменить словами «зданиям и сооружениям,». Исходя из этого можно утверждать о том, что «строения» не являются объектом пожарного нормирования. Таким образом, ТРоПБ распространяется только на «здания» и «сооружения».

В настоящий момент из представленных выше федеральных актов ни один не содержит понятия и его определения – «строение». Возникает вопрос на каком основании субъект права должен производить оценку соответствия для «строений» в части технического нормирования?

В советском техническом нормировании встречалась формулировка по тексту документов «хозяйственная постройка» или «постройка», она встречается и в действующих нормативных технических документах – СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»

Выдержка из СП 30-102:

5.3.5 «Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к усадебным одно-двухквартирным домам….»

СП 53.13330.2011 Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*

Выдержка из СП 53.13330:

6.4 На садовом, дачном участке могут возводиться жилое строение или жилой дом, хозяйственные постройки и сооружения, в том числе — теплицы, летняя кухня, баня (сауна), душ, навес или гараж для автомобилей.

СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*

Выдержка из СП 42.13330:

5.11 В сельских населенных пунктах следует предусматривать преимущественно жилые дома усадебного и коттеджного типов, допускаются многоквартирные малоэтажные жилые дома, блокированные жилые дома с земельными участками при домах (квартирах) (приложение Д).

Для жителей многоквартирных жилых домов хозяйственные постройки для скота и птицы могут выделяться за пределами жилой зоны; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется региональными градостроительными нормативами, а при их отсутствии — заданием на проектирование.

Обращает на себя внимание и тот факт, что данный пункт является обязательным к исполнению при разработке проектной документации на основании постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521 (в ред. ПП №1033) «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Выдержка из ПП №1521 (с изм.1):

30. СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Разделы 1 (пункт 1.1), 4, 5 (за исключением пунктов 5.4, 5.7), 6 (за исключением пункта 6.3), 8 (пункты 8.2-8.6, 8.8, 8.9, 8.12-8.20, 8.24-8.26), 9, 10 (пункты 10.1-10.5), 11 (пункты 11.1-11.24, 11.25 (таблица 10, за исключением примечания 4), 11.26, 11.27), 12(за исключением пункта 12.33), 13, 14.

Само по себе употребление слова «строения» или «жилого строения» гораздо чаще можно встретить в вопросах нормы права, но не технической нормы. Так, Федеральным законом от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» введено понятие «жилое строение» (66-ФЗ).

Выдержка 66-ФЗ:

дачный земельный участок – земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем ихозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля);

Следует отметить, согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 13-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственностижилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П абзац второй статьи 1 настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Исходя из данных представлений «жилое строение» фактически тождественно «зданию» (грубое сравнение). При этом, «жилое строение» не фигурирует в Жилищном кодексе Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ в связи с этим не относится к объектам жилищных прав (ч.1 ст.16 ЖК РФ).

Если рассматривать размещения объекта капитального строительства с позиции классификации видов разрешенного использования земельных участков, как это принято в земельном и градостроительном законодательстве, то наши «строения» или «хозяйственные постройки» должны зависеть от назначений земли. В российском законодательстве данные требования закреплены в приказе Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. N 540 (в ред. от 30 сентября 2015 №709) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» (далее Приказ).

Так в Приказе содержится упоминание о «некапитальное жилое строение» и «хозяйственное строение» для ведения: Огородничества (поз.13.1); ведения Садоводчества (поз.13.2); ведения Дачного хозяйства (поз.13.3).

Должна прослеживаться общая концепция по правоприменению понятия «строение» и производных этого понятия в законодательных актах и нормативных технических документах Российской Федерации. До внесения соответствующих изменений в действующее законодательство требуется официальные разъяснения профильных федеральных органов исполнительной власти в виде информационных писем.

Читайте также  Электрощитовая в многоквартирном доме нормы

Дополнительно предлагаю ознакомиться с официальной позицией федеральных органов исполнительной власти по понятию «строение», а именно:

Здание или сооружение как отличить?

Краеугольной проблемой современного законодательства является отсутствие определения таких важнейших понятий земельного, градостроительного и гражданского права, как «здание», «строение» и «сооружение» Эта неопределенность рождает на практике огромное количество споров. В самую первую очередь необходимо сразу оговориться, что в юридическом отношении понятия о здании, строении и сооружении всегда связываются с проблемой признания их объектами недвижимого имущества! В связи с чем, их значение приобретает не только нормативно-техническую окраску, но и непосредственно гражданско-правовую. Во вторую очередь немаловажен для выяснения вопрос о том, какие из этих зданий, строений и сооружений являются объектами капитального строительства, а какие нет. Ответ на этот вопрос необходим для выявления потребности в получении разрешительной документации на строительство. Как отмечается специалистами, традиционно в российской цивилистике (ЦИВИЛИ́СТИКА, (от латнн. civilis — гражданский) Наука гражданского права) — здания и сооружения обозначались термином «строение» При этом под строением понималась и понимается постройка, прочно юридически связанная с земельным участком. Таким образом, в современное законодательство перетекли три формы построек строение (родовое понятие), а также здание и сооружение (видовые понятия) Теперь же чисто в легальном отношении они употребляются как три синонима. Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 359, под зданиями определяет архитектурно-строительные объекты, назначением которых является создание условий (защита от атмосферных воздействий и пр ) для труда, социально-культурного обслуживания населения и хранения материальных ценностей Здания имеют в качестве основных конструктивных частей стены и крышу В состав зданий входят коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, как-то
— система отопления, включая котельную установку для отопления (если последняя находится в самом здании)
— внутренняя сеть водопровода, газопровода и канализации со всеми устройствами
— внутренняя сеть силовой и осветительной электропроводки со всей осветительной арматурой
— внутренние телефонные и сигнализационные сети
— вентиляционные устройства общесанитарного назначения
— подъемники и лифты
В свою очередь сооружениями признаются инженерно-строительные объекты, назначением которых является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства путем выполнения тех или иных технических функций, не связанных с изменением предмета труда, или для осуществления различных непроизводственных функций
Объектом, выступающим как сооружение, является каждое отдельное сооружение со всеми устройствами, составляющими с ним единое целое. Например:
— нефтяная скважина включает в себя вышку и обсадные трубы
— плотина включает в себя тело плотины, фильтры и дренажи, шпунты и цементационные завесы, водоспуски и водосливы с металлическими конструкциями, крепления откосов, автодороги по телу плотины, мостики, площадки, ограждения и др.
— эстакада включает в себя фундамент, опоры, пролетные строения, настил, пути по эстакаде, ограждения
— мост включает в себя пролетное строение, опоры, мостовое полотно (мостовые охранные брусья, контрольный и мостовой настил)
— автомобильная дорога в установленных границах включает в себя земляное полотно с укреплениями, верхнее покрытие и обстановку дороги (дорожные знаки и т.п), другие, относящиеся к дороге, сооружения-ограждения, сходы, водосливы, кюветы, мосты длиной не более 10 м., ров
— отдельные элементы главного железнодорожного пути каждого направления в границах дистанции пути включают в себя земляное полотно, дренажные, водоотводные и укрепительные сооружения земляного полотна, верхнее строение пути (рельсы, глухие пересечения, стрелочные переводы и др), переезды через главные пути, которые включают ручные шлагбаумы, постоянные снеговые заборы
К сооружениям также относятся законченные функциональные устройства для передачи энергии и информации, такие как линии электропередачи, теплоцентрали, трубопроводы различного назначения, радиорелейные линии, кабельные линии связи, специализированные сооружения систем связи, а также ряд аналогичных объектов со всеми сопутствующими комплексами инженерных сооружений
Согласно СНиП 10-01-94 здание — это наземное строительное сооружение с помещениями для проживания и (или) деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных. Сооружение — это единичный результат строительной деятельности, предназначенный для осуществления определенных потребительских функций.

Как видно, в нормативно-техническом плане проблемы с определением понятий «здание», «строение» и «сооружение» не существует. Проблема возникает тогда, когда речь заходит о признании объекта строительства недвижимым имуществом и необходимости получения разрешительной документации на его строительство Так, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ст 1) здания, строения и сооружения, а также объекты незавершённого строительства относятся к объектам капитального строительства (за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек) Это означает, что для их возведения необходимо получать разрешительную документацию. Без этой документации такие объекты будут признаваться самовольными постройками в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Из этого правила есть ряд исключений. В частности, получения разрешительной документации не требуется при:
— строительстве гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства,
— строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других)
— строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования
Таким образом, здания, строения и сооружения могут иметь статус как капитальных построек, так и некапитальных (киоски, навесы, временные постройки и тд) При этом даже не на все капительные постройки законодатель требует получать разрешительную документацию на строительство
В настоящее время на федеральном уровне отсутствует нормативное определение понятия «объект некапитального строительства (некапитальный объект)», однако на региональном уровне данный термин используется довольно часто. Так, в соответствии с п. 17 Дополнительных требований к порядку размещения и строительства некапитальных объектов на территории города Москвы, утвержденных распоряжением Мэра Москвы от 30 марта 1998 года № 299-РМ, некапитальное строительство — строительство объектов площадью более 20 кв. метров из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных помещений.

Федеральный арбитражный суд Московского округа в своем постановлении от 15 мая 2006 года № КГ-А40/3316-06 указал, что объектом некапитального строительства признается объект, построенный из легких сборных конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, который может быть разобран и перенесен без значительного ущерба для данного объекта Исходя из изложенного, можно сделать ряд окончательных выводов.
Во-первых, в законодательстве и нормативно-технической документации отсутствует определение понятия «строение». Во-вторых, здания, строения и сооружения могут быть как объектами капитального строительства, так и некапитальными объектами. В-третьих, не требуется получение разрешения на строительство некапитальных объектов, а также тех объектов капительного строительства, которые указаны в специальных федеральных законах.
И, наконец, второй распространенной проблемой, связанной с понятиями здания, строения и сооружения, является признание их недвижимым имуществом Гражданский кодекс РФ (ст. 130) к недвижимому имуществу относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершённого строительства. Из содержания этой нормы можно сделать вывод, что объекты некапитального строительства не относятся к категории недвижимости, поскольку они не имеют прочной связи с землей и их перемещение возможно без несоразмерного ущерба их назначению. А это значит, что такие объекты не могут быть признаны самовольными постройками в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ, так как согласно ее содержанию самовольная постройка может быть только объектом недвижимого имущества.

Максим Звягинцев http://www.institutra.ru

За более подробной и актуальной информацией на текущий момент по
Недвижимости и Юридическим вопросам в городе Ярославле
( купить квартиру, дом, коттедж; сдать/снять жильё; оформить сделки купли-продажи/дарения/мены )
Вы можете обратиться к нашим специалистам по телефону (4852) 932-532, +79023332532 ,
Viber, WhatsApp: 89023332532 или написать на электронную почту ooo_info@mail.ru (АН ИНФО),
а так же отправить быстрое сообщение в Агентство недвижимости ИНФО

Если Вы находитесь в Ярославле,
то можете просто заказать обратный звонок » и приехать к нам в офис
Агентства Недвижимости ИНФО г.Ярославль, Б.Октябрьская,67 »

Некоторые услуги Агентства можно заказать через сайт »

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: