Права и обязанности сотрудника ЧОП - VISTAGRUP.RU

Права и обязанности сотрудника ЧОП

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I
«О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

21 марта 2002 г., 10 января 2003 г., 6 июня 2005 г., 18 июля 2006 г., 24 июля 2007 г., 22 декабря 2008 г., 25 ноября, 27 декабря 2009 г., 15 ноября 2010 г., 7 февраля, 1 июля, 3 декабря 2011 г., 2 июля 2013 г., 5 мая, 23 июня, 21 июля, 31 декабря 2014 г., 13 июля 2015 г., 3 июля 2016 г., 5 декабря 2017 г., 26 июля, 2 августа, 27 декабря 2019 г., 11 июня 2021 г.

ГАРАНТ:

См. комментарии к настоящему Закону

Президент Российской Федерации

Москва, Дом Советов России

11 марта 1992 года

Частная детективная и охранная деятельность определяются как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) ОВД, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов. На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, не распространяется. Граждане, занимающиеся частной детективной деятельностью, не вправе осуществлять какие-либо оперативно-розыскные действия, отнесенные законом к исключительной компетенции органов дознания. Определены виды частной детективной и охранной деятельности.

Частным детективом признается гражданин РФ, получивший в установленном законом порядке лицензию на частную сыскную деятельность и выполняющий услуги, перечень которых закреплен в Законе. Сыскная деятельность должна быть основным видом занятости частного детектива, совмещение ее с государственной службой либо с выборной оплачиваемой должностью в общественных объединениях не разрешается. Регулируются вопросы выдачи лицензий (продления их срока действия, аннулирования) частным детективам, а также лицензий на создание объединений частных детективных предприятий. Закреплены случаи, когда лицензия не выдается. Установлены определенные ограничения в сфере деятельности частного детектива. Рассмотрены положения о договоре между частным детективным предприятием (объединением) и клиентом.

Самостоятельный раздел Закона посвящен частной охранной деятельности. За некоторыми исключениями к ней применяются правила, установленные для осуществления детективной деятельности. Охранникам запрещается использовать методы сыска. Лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемую собственность, может быть задержано охранником на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в ОВД.

Частным охранным предприятиям и предприятиям (объединениям) частных детективов для осуществления охранно-сыскной деятельности разрешается создавать на договорной основе ассоциации с сохранением своей самостоятельности и прав юридических лиц. Предприятия (независимо от их организационно-правовых форм), расположенные на территории РФ, вправе учреждать обособленные подразделения для осуществления охранно-сыскной деятельности в интересах собственной безопасности учредителя. Руководитель и персонал служб безопасности обязаны получить соответствующие лицензии.

Для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих детективную и охранную деятельность, могут создаваться негосударственные образовательные учреждения.

В ходе осуществления частной детективной деятельности разрешается применять специальные средства, а при осуществлении частной охранной деятельности — специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных Законом, и в пределах предоставленных лицензией прав.

Частная детективная и охранная деятельность засчитывается в общий трудовой стаж и стаж для назначения пособий по государственному социальному страхованию при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд и в Фонд государственного страхования РФ. Граждане, занимающиеся частной детективной и охранной деятельностью, работающие по найму, подлежат обязательному страхованию за счет средств соответствующего предприятия (объединения) на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением сыскных или охранных действий.

Контроль за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ осуществляют МВД РФ, иные министерства и ведомства РФ и подчиненные им органы и подразделения в пределах, установленных Законом, другими законами и иными правовыми актами РФ.

Создание или деятельность частных детективных и охранных предприятий, образовательных учреждений и служб безопасности, не предусмотренных Законом, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Настоящий Закон вводится в действие со дня его опубликования

Текст Закона опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 апреля 1992 г., N 17, ст. 888, в «Российской газете» от 30 апреля 1992 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.

См. будущую редакцию настоящего документа

Текст настоящего документа представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 478-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 310-ФЗ

Изменения вступают в силу с 13 августа 2019 г.

Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 232-ФЗ

Изменения вступают в силу с 6 августа 2019 г.

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. N 391-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 227-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 230-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 534-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 210-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня государственной регистрации ликвидации Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (20 марта 2015 г.)

Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 158-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 126-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 3 декабря 2011 г. N 389-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.

Федеральный закон от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 июля 2011 г.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 4-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 марта 2011 г.

Федеральный закон от 15 ноября 2010 г. N 301-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 15 ноября 2010 г. N 298-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 379-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 374-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. N 272-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г., за исключением пункта 11 статьи 2 названного Федерального закона

Пункт 11 статьи 2 названного Федерального закона вступает в силу с 1 июля 2009 г.

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ

Изменения вступают в силу с 7 сентября 2007 г.

Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 июня 2005 г. N 59-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 15-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ

Что имеют право делать охранники и чоповцы, а что нет?

Уверен, для вас не секрет, что в ЧОП , как правило, идут бывшие сотрудники полиции, имеющие схожий опыт работы, но страдающие из-за этого опыта хроническим расстройством личности, именуемым «синдром вахтера» или «синдром маленького человека». Именно это хроническое заболевание дает им право нарушать наши права на предприятии с внутриобъектовым пропускным режимом.

Меня раздражает их навязчивое желание заглянуть ко мне в сумку — как при входе, так и при выходе, — только потому, что им так хочется. Якобы это регламентировано внутренней процедурой, которая обязывает меня открывать сумку и демонстрировать ее содержимое. Но это можно расценить как вторжение в личную жизнь.

Насколько я прав и как можно дать понять чоповцу, что завтра ему лучше отвернуться, когда я буду входить на территорию предприятия?

Любое действие сотрудников ЧОП регламентировано должностными инструкциями и внутренними приказами. И далеко не всегда осмотр содержимого сумок — это превышение полномочий сотрудника охраны.

Проверьте трудовой договор

Вы пишете, что работаете на предприятии с пропускным режимом. Чтобы выяснить, превышают ли охранники свои полномочия или нет, надо смотреть не только их инструкции, но и нормативные документы, регламентирующие ваши отношения с работодателем, а именно трудовой договор. Вполне возможно, что в договоре с работодателем есть пункт, который позволяет охране каждый день контролировать содержимое вашей сумки.

Договор — дело добровольное. Если вы его подписали именно в таком виде — оснований для претензий в адрес охраны быть не может.

В условиях трудового договора, контракта, правил внутреннего трудового распорядка могут быть предусмотрены санкции за невыполнение требований охраны. Трудовым договором нельзя обязать проходить ежедневный осмотр: это незаконно. Но за отказ можно, например, не допустить до работы или просто не пропустить на территорию предприятия. Это по закону.

Такие условия должны быть предусмотрены в трудовом договоре, заключенном между вами и работодателем, либо в требованиях внутреннего трудового распорядка.

Не исключено, что действия сотрудников ЧОП связаны не с «синдромом маленького человека», а с требованиями трудового договора и их внутренними инструкциями. Но без нормативных документов перед глазами говорить об этом сложно.

Это не вторжение в личную жизнь, а защита коммерческих интересов

Просьба показывать сумки на выходе — далеко не самая экзотическая, с какой мне приходилось сталкиваться. Например, если организация работает со сведениями, содержащими государственную тайну, на входе сотрудники охраны могут предложить сдать сотовый телефон, а вернут его только после выхода из помещения. Можно отказаться, силой отбирать телефон не будут, но и в служебное помещение вас не пустят.

Читайте также  Транспортировка пострадавших виды и способы

А в организациях, связанных с добычей и переработкой золота, могут предложить снять принадлежащую вам одежду и переодеться в рабочий комбинезон без карманов. Это допустимо — если работник дал письменное согласие соблюдать такие требования.

Это не будет считаться вторжением в личную жизнь, если в договоре между работником и работодателем прописаны подобные условия. Работодатель таким образом защищает свои коммерческие интересы. Если вы не согласны соблюдать его требования — можно отказаться от сотрудничества либо договориться с работодателем, чтобы к вам применялись другие условия труда.

Что может делать сотрудник ЧОП

По закону частный охранник, находящийся на проходной предприятия, имеет право:

  1. Защищать жизнь и здоровье граждан, если на предприятие нападут.
  2. Охранять объект и имущество собственника предприятия.
  3. Обеспечивать внутриобъектовый и пропускной режим.
  4. Оказывать содействие правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе в местах оказания охранных услуг и на прилегающих к ним территориях.

В вашем случае сотрудники ЧОП ссылаются на обеспечение внутриобъектового и пропускного режима. Порядок его организации установлен статьей 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в РФ ». Там сказано, что частные охранники могут проверять документы, дающие право на вход, проводить осмотр транспортных средств и имущества. Есть важная оговорка: правила, которые установил владелец предприятия, не должны противоречить закону.

Чем отличается осмотр от досмотра

Осмотр — это визуальное изучение человека, содержимого его карманов, сумки, салона автомобиля, проводимое с согласия осматриваемого лица. Лицо, проводящее осмотр, может только смотреть — прикасаться ни к осматриваемому, ни к его вещам оно не может. Нельзя засунуть руку в карман или в сумку, чтобы посмотреть, что там находится, — можно попросить показать, что там находится. Осмотр могут провести и сотрудники ЧОП . Но есть условие: человек, которого осматривают, должен быть на это согласен.

Документальное оформление осмотра не требуется, протокол составлять не нужно.

Досмотр — это мера принуждения. Требования к ее проведению прописаны в законе. Сотрудник частного охранного предприятия не имеет права на проведение досмотра. Его может проводить только сотрудник уполномоченных государственных органов в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Закон допускает досмотр без понятых, но только в одном случае: если у сотрудников полиции есть основания считать, что человек, которого они досматривают, вооружен.

По результатам досмотра в обязательном порядке составляют протокол.

Закон тут устанавливает единые требования для всех: и для сотрудников полиции, и для охранников на проходной, и для сотрудников служб безопасности в супермаркетах.

Если охранник, скажем, в магазине установит, что есть какое-то правонарушение, он может вызвать полицию. И только полицейский, если увидит на то основания, уже может провести досмотр.

А как же осмотры в метро, торговых центрах, клубах и барах? Это законно?

Законно — но только при наличии вашего согласия. У вас нет трудовых отношений с охраной клуба, метро или торгового зала. Сотрудник ЧОП не может потребовать вас вывернуть карманы или показать сумку, даже если ему показалось, что вы совершили противоправное деяние. Заставить вас он не имеет права.

Охранник может предложить вам добровольно показать содержимое сумки или карманов. Вы имеете право отказаться — но в этом случае охрана может вызвать сотрудников полиции. Если сотрудники полиции увидят основание для досмотра или осмотра — они будут проводить его самостоятельно.

Но есть еще один момент, который следует учитывать. Если в торговом центре охрана заботится в основном о товаре на полках, то при осмотрах, например, в метро сотрудники ЧОП заботятся о безопасности всех граждан в целом. Такие меры безопасности появились не на пустом месте, а после терактов, и в этом случае, на мой взгляд, к неудобствам следует отнестись с пониманием.

Напоследок

Мои выводы такие:

  1. Если прохождение осмотра на КПП прописано в вашем трудовом договоре — нарушения гражданских прав здесь нет.
  2. В остальных случаях от прохождения осмотра можно отказаться, объяснять причины отказа при этом не нужно.
  3. Силой вас осматривать не имеют права, но могут применить меры дисциплинарного воздействия, например не допустить до работы.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Какие обязанности включить в должностную инструкцию охранника

Должностные обязанности охранника — это перечень задач и функций сотрудника охранной организации при несении службы. Среди них:

  • обеспчение порядка на предприятии;
  • контроль доступа в здание;
  • реагирование на системы оповещения и дргуие.

Список формируется на основе федеральных нормативных актов и уточняется локальными актами организации.

Особенности профессии, специфика работы в охране

Охранник — чаще всего представитель частной структуры (ЧОП или агентства), целью которой является обеспечение безопасности людей и/или объектов. Для выполнения охранной функции организация получает лицензию. Деятельность работника охранной организации регламентируется нормативными актами на двух уровнях:

  • федеральное законодательство;
  • нормативные акты конкретного предприятия.

На государственном уровне обязанности охранника регулируются Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 1. Есть и профстандарт, разработанный для работников по обеспечению охраны образовательной организации, утвержденный приказом Минтруда России от 11.12.2015 №1010н.

Обязательные условия для получения статуса охранника:

  • наличие профессиональной подготовки;
  • сдача квалификационного экзамена и присвоение разряда по его результатам;
  • наличие удостоверения охранника.

В структуре организации охранник подчиняется непосредственно начальнику службы охраны/безопасности.

Что должен знать работник

Обязательную базу знаний охранника составляют:

  • законодательство России, регулирующее охранную деятельность;
  • правила пропускного режима, образцы пропусков, ТТН;
  • подписи представителей администрации, имеющих право давать разрешение на перемещение материальных ценностей;
  • правила проверки грузов, которые вывозятся с территории предприятия;
  • правила задержания лиц, которые пытались совершить или совершили кражу, нарушают правила поведения на вверенном объекте;
  • порядок приема объектов под охрану;
  • порядок реагирования на системы оповещения;
  • места расположения средств пожаротушения и сигнализации.

Список обязанностей профессионала в области охраны имеет свою специфику в зависимости от его профиля. Общей задачей является охрана жизни, здоровья и имущества клиента.

От того, насколько охранник компетентен, зависит его разряд. Всего существуют 3 разряда:

  • 4-й — низший разряд, работник подчиняется оперативному дежурному и начальнику охраны; обязанности охранника 4 разряда — принятие под охрану и осуществление визуального контроля охраняемых помещений, контроль состояния безопасности при осуществлении пропускного и внутриобъектового режима;
  • 5-й и 6-й — средний и высший разряды, подчиняются только оперативному дежурному, в дополнение к требованиям, предъявляемым к специалисту 4-го разряда, должны иметь водительское удостоверение (ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ) и навыки применения физической силы (ФЗ от 11.03.1992 №2487-1).

Специфика обязанностей на различных объектах

На предприятии

Если на предприятии организована охрана объекта ЧОП, то в обязанности специалиста включают:

  • охрану входа в здание;
  • выдачу ключей от служебных помещений;
  • выдачу пропусков, учет посетителей;
  • проверку документов людей, желающих войти на территорию предприятия, проверка въезжающего автотранспорта;
  • контроль за перемещением материалов, имущества с/на территорию предприятия;
  • сигнализирование о несанкционированных доступах на территорию объекта;
  • оперативное реагирование на сигналы системы оповещения (при проникновении на территорию нарушителей, пожаре);
  • информирование руководителя службы охраны о нарушении целостности пломб, хищениях товарно-материальных ценностей, взломах.

В зале магазина

В обязанности специалиста по охране объекта торговли входят такие действия:

  • обеспечение порядка в зале, препятствование его нарушению со стороны посетителей;
  • охрана товара, торгового оборудования, имущества на объекте;
  • взаимодействие с представителями силовых структур в случае необходимости, выяснение цели их прибытия, донесение информации об их присутствии руководителю подразделения безопасности.

В магазине самообслуживания

При составлении должностной инструкции в перечень обязанностей охранника ЧОП при работе в гипермаркете, в соответствии с приказом МВД РФ от 22.08.2011 №960, включите следующие задачи:

  • охрана материальных ценностей и товара, препятствование их порче и хищению;
  • контроль потока входящих и выходящих людей, вносимой и выносимой ручной клади;
  • задержание лиц, совершивших или попытавшихся совершить кражу, и передача их сотрудникам органов внутренних дел;
  • передача старшему смены информации о нахождении на территории объекта лиц в нетрезвом состоянии, предотвращение совершения этими лицами противоправных действий;
  • передача старшему смены информации о сотрудниках магазина, которые находятся в нетрезвом состоянии;
  • контроль процесса прихода/ухода сотрудников через служебный вход.

В школе

В соответствии с профстандартом, утвержденным приказом №1010н, в обязанности охранника в школе входит:

  • контроль потока входящих и выходящих людей;
  • контроль въезда и выезда автотранспорта на территорию школы;
  • задержание лиц, пытающихся совершить или совершивших правонарушения на территории школы, передача их правоохранительным органам;
  • в случае обнаружения подозрительного предмета с признаками взрывного устройства оперативное уведомление полиции, освобождение здания от людей, организация их перемещения на безопасное расстояние;
  • в случае возгорания — отключение электрощитов, организация эвакуации школьников и персонала, принятие мер для тушения пожара;
  • проверка рабочего состояния средств тревожной сигнализации, сохранение в секрете их местоположения.

Подготовлено при участии Trud.com

Должностная инструкция старшего охранника

1. Общие положения

Старший охранник магазина относится к категории рабочих, является штатной единицей магазина службы управления регионами.

Назначение, перемещение или освобождение от должности старшего охранника магазина производится приказом Генерального директора ООО «ГИПЕР».

Старший охранник магазина подчиняется непосредственно управляющему магазином.

В своей деятельности старший охранник магазина руководствуется:

  • настоящей должностной инструкцией;
  • приказами и распоряжениями Генерального директора ООО «ГИПЕР»;
  • действующим Законодательством РФ в части, касающейся его деятельности;
  • нормативными документами, регулирующими работу ООО «ГИПЕР»;
  • Правилами внутреннего трудового распорядка.

2. Квалификационные требования

На должность старшего охранника магазина назначается лицо, имеющее среднее специальное, базовое высшее образование. Стаж работы в сфере охраны не менее 6–и месяцев.

Старший охранник магазина должен знать:

  • основы трудового законодательства, организации производства и управления;
  • распоряжения, приказы, другие руководящие и нормативные документы, регламентирующие организацию работы по охране товарно-материальных ценностей магазина;
  • порядок разработки рабочей документации и отчетности;
  • структуру предприятия;
  • перечень элитного товара и товара, подлежащего усиленному контролю;
  • охранно-техническую укрепленность магазина, наличие средств охранно-пожарной сигнализации и их состояние;
  • порядок работы системы видеонаблюдения;
  • порядок задержания лиц, совершивших хищение, и оформление материалов;
  • инструкцию о порядке выявления фактов хищения;

4. Основные цели и задачи

Целью деятельности старшего охранника является обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей предприятия в магазине сети.

5. Основные функции

Организовывает или самостоятельно контролирует обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей при помощи системы видеонаблюдения в магазинах с видеонаблюдением.

Предотвращает возможность несанкционированного выноса работниками из магазина товарно-материальных ценностей, как во время работы, так и после окончания работы магазина.

Контролирует осуществление операций с денежной наличностью.

Читайте также  Подземная парковка нормы проектирования

Контролирует и участвует в открытии / закрытии магазина.

6. Основные обязанности

Контролировать и обеспечивать сохранность товарно-материальных ценностей магазина.

Осуществлять вежливое обслуживание покупателей, создавать для них необходимые условия. Находиться на рабочем месте в форменной рабочей одежде, иметь опрятный внешний вид.

Обеспечивать правильное ведение журналов и необходимых документов.

Соблюдать правила радиообмена, давать чёткую и краткую информацию.

При выявлении факта хищения незамедлительно принимать меры, направленные на пресечение хищения.

При выявлении факта причинения ущерба имуществу предприятия и нарушения общественного порядка незамедлительно сообщать администрации магазина и принимать меры для прекращения противоправных действий и предотвращения дальнейшей порчи имущества.

Давать подчиненным ему сотрудникам поручения и задания по вопросам, входящих в их функциональные обязанности.

Знакомиться с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерии оценки качества исполнения должностных обязанностей.

Вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы охраны магазина, связанной с предусмотренными настоящей должностной инструкцией обязанностями.

Требовать от руководства обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

Старший охранник магазина несет ответственность за:

Организацию деятельности магазина по выполнению возложенных на него задач и функций.

Организацию оперативной и качественной подготовки и исполнения документов.

Организацию сохранности товарно-материальных ценностей магазина.

Сохранность принятых в работу документов.

Ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, установленных действующим законодательством РФ.

Проверка оплаченных покупок сотрудником ЧОПа

Деятельность частных охранников регламентируется ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и должностной инструкцией частного охранника на объекте охраны.

Типовые требования к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны утверждены приказом МВД России от 22.08.2011 № 960 (далее – Типовые требования) в порядке реализации ст.12.1 данного Закона РФ.

Согласно п. 11, 12.1 Типовых требований должностная инструкция частного охранника на объекте охраны должна содержать права и обязанности частного охранника, установленные ст. 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Права частных охранников при охране объектов установлены в ч. 1 ст. 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в частности, у них имеется право на осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов охраны) имущества.

Осмотр предполагает внешнее визуальное ознакомление с осматриваемым предметом. Пример из судебной практики — апелляционное определение Ростовского областного суда от 05.07.2012 по делу № 33-7689.

Вместе с тем указанный Закон РФ не устанавливает обязанность покупателя предъявлять к осмотру имущество, выносимое из магазина (объекта охраны).

Часть 3 ст. 12.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяет обязанности частных охранников при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов. К таким обязанностям, в частности, относятся соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданин, права и законные интересы физических и юридических лиц; незамедлительное сообщение руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о готовящихся либо совершенных преступлениях.

Например, к конституционным правам и свободам человека и гражданина относится право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, установленное ч.1 ст. 23 Конституции РФ. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность, ч. 1 ст. 22 Конституции РФ. В соответствии с ч.1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Анализ вышеуказанных положений Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» и Конституции РФ позволяет прийти к выводу, что у частного охранника нет права производить осмотр имущества, выносимого из магазина (объект охраны), без согласия покупателя. По сути, осмотр имущества покупателя без его согласия может нарушать его честь и доброе имя, поскольку это сопряжено с подозрением в отношении его. Также это можно расценить как вторжение в личную тайну и другие нарушения конституционного права и свобод человека и гражданина, его законных интересов.

В случае наличия информации у частного охранника о готовящемся либо свершенном преступлении, например, краже, он обязан незамедлительно сообщить руководителю частной охранной организации и в соответствующие правоохранительные органы.

При этом частный охранник имеет право задержать лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемое имущество либо нарушающее внутриобъектовый и (или) пропускной режимы, с последующей передачей в орган внутренних дел (полицию) (ч. 6 ст. 12 Закона РФ1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).

Внутриобъектовый режим предполагает ознакомление с ним посетителей объекта, исходя из положений п. 6 ст. 1.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Таким образом, частный охранник может задержать покупателя в случае наличия информации о совершении им противоправного посягательства на охраняемое имущество до прибытия органов внутренних дел (полиции).

Судебная практика по вопросу проведения осмотра частными охранниками посетителей магазина не однозначна. Пример из судебной практики в пользу покупателя — апелляционное определение Ульяновского областного суда от 13.01.2015 № 33-25/2015 33-5245/2014.

Противоположный пример — апелляционное определение Кировского областного суда от 14.07.2016 № 33-3168/2016.

Должностная инструкция охранника

Должностная инструкция охранника – документ, который подробно разъясняет условия работы, функции, права и ответственность этой категории работников. Инструкция не обязательна к применению, тем не менее, большинство предприятий и организаций, в штате которых имеются охранники, предпочитают иметь эту бумагу в своем арсенале. Связано это с тем, что документ не только регламентирует трудовые обязанности охранников, но и позволяет руководству координировать деятельность подчиненных и оптимизировать текущие рабочие процессы в компании.

К вашему вниманию! Этот документ можно скачать в КонсультантПлюс.

Образец должностной инструкции охранника

УТВЕРЖДАЮ:
Генеральный директор
ООО «Поставки оптом»
Широков /Широков И.А./
«12» августа 2014 г.

Должностная инструкция охранника предприятия

І. Общие положения

1.1. Данный документ определяет должностные задачи охранника, его права, ответственность, условия работы и прочие параметры, сопровождающие его профессиональную деятельность.

1.2. Охранник относится к категории рабочих, а его непосредственный руководитель – начальник отдела охраны.

1.3. Лицо, претендующее на должность охранника должно иметь образование не ниже полного среднего, опыт работы не менее одного года, а также специальную лицензию.

1.4. Прием на работу, а также увольнение происходит в порядке, определенном правилами внутреннего распорядка организации и только после выхода соответствующего приказа за личной подписью директора предприятия.

1.5. В период отсутствия на рабочем месте охранника, его обязанности переходят лицу, назначенному специальным распоряжением руководителя и обладающему необходимыми требованиями по уровню образования и опыту работы.

1.6. Охранник обязан быть знаком с:

  • основами законодательства РФ в части гражданского, трудового права, а также нормативными актами, регламентирующими охранную деятельность;
  • внутренними правилами трудового распорядка, режимом работы и отдыха, нормами по охране труда и пожарной безопасности и т.п.;
  • внутренними инструкциями предприятия, определяющими правила пропускного режима как физических лиц, так и автомобилей;
  • образцами пропусков и перечнем документов, предъявление которых необходимо требовать в целях обеспечения безопасной работы предприятия от физических лиц и водителей автомобилей для прохода/проезда на территорию организации;
  • личными подписями должностных лиц, имеющих право разрешать вход на территорию посторонних лиц, а также ввоз и вывоз товарно-материальных ценностей, имущества предприятия;
  • порядком проверки грузовых автомобилей, въезжающих и выезжающих с территории предприятия;
  • законодательно определенным порядком по задержанию лиц, подозреваемых в причастности к кражам, хищениям, и иным правонарушениям;
  • техникой и оборудованием, сопровождающим деятельность охранника, в т.ч. пожарной и охранной сигнализацией, селектором, и пр. приборами;
  • правилами и нормами делового этикета.

1.7. Деятельность охранника регулируют:

  • законы РФ и Устав предприятия;
  • приказы и распоряжения за личной подписью директора организации;
  • правила внутреннего распорядка, нормативные акты компании и пр. корпоративные документы.

ІІ. Должностные обязанности охранника предприятия

2.1. В список рабочих функций охранника входит выполнение следующих задач:

  • непосредственная охрана входа в головное офисное здание предприятия;
  • охрана въезда на территорию организации;
  • прием и выдача ключей от служебных помещений сотрудникам
  • прием и выдача пропусков, внесение в специальный журнал учета информации о входящих и выходящих посетителях;
  • внесение в специальный журнал учета необходимых сведений о номерах, марках въезжающих автомобилей, времени их прибытия и убытия, а также наличия сопроводительной документации на груз (с подробным их перечислением).
  • проверка документов у физических лиц, желающих пройти на территории и у водителей въезжающего автотранспорта;
  • контроль за внесением и вынесением товаров, изделий, материалов, какого-либо имущества организации;
  • досмотр сотрудников организации и иных лиц, входящих и выходящих с территории охраняемого объекта (строго в рамках действующего законодательства РФ);
  • наблюдение и контроль за работой приборов, способствующих обеспечению безопасности предприятия, в том числе пожарной и охранной сигнализацией, селектором, видеокамерой, шлагбаумом и т.д.
  • своевременное сообщение о несанкционированном доступе на территорию организации непосредственному начальнику, а также при необходимости – в полицию;
  • при срабатывании систем массового оповещения (охранной и пожарной сигнализации) – установка их причин и адекватное реагирование (устранение возгораний, задержание нарушителей и т.п.), а также организация запрета на доступ к охраняемому объекту людей (в т.ч. сотрудников организации) и автомобилей;
  • информирование директора организации и дежурного отделения полиции о выявленных признаках повреждения пломб на дверях помещений, взлома, краж товарно-материальных ценностей

ІІІ. Права

Охранник наделяется следующими правами и полномочиями:

3.1. Делать предложения по улучшению условий работы и оптимизации труда как себя в частности, так и отдела охраны в целом.

3.2. Предлагать способы ликвидации выявленных нарушений, входящих в его компетенцию.

3.3. Получать данные обо всех приказах, распоряжениях, нормативных актах, касающихся его работы в частности и работы отдела охраны в целом.

3.4. Требовать своевременной замены устаревшего или пришедшего в негодность оборудования, приборов, техники.

3.5. Вступать в коммуникацию с работниками других структурных подразделений копании по текущим проблемам и вопросам;

3.6. Принимать самостоятельные решения, а также подписывать документы (строго в рамках своей компетенции)

3.7. Требовать от руководства создания и обеспечения нормальных условий труда и сохранности имущества организации, товарно-материальных ценностей, документов.

3.8. Охранник имеет право отказаться от выполнения своих должностных обязанностей и покинуть рабочее место при возникновении угрозы здоровью или жизни.

ІV. Ответственность

Ответственность охранника наступает в следующих ситуациях:

4.1. При систематическом нарушении правил внутреннего трудового распорядка, режима труда и отдыха, дисциплины, а также норм по обеспечению безопасности.

4.2. Разовое и регулярное нарушение рабочих распоряжений, приказов, положений и инструкций.

4.3. При грубом нарушении правил корпоративных коммуникаций, делового этикета.

4.4. Внесение недостоверных или заведомо ложных сведений в журнал учета посещений;

Читайте также  Нормы влажности в квартире по САНПИН

4.5. Ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей или уклонение от их исполнения.

4.6. Разглашение конфиденциальной информации, коммерческой тайны.

4.7. Превышение должностных полномочий.

4.8. Нанесение материального урона организации, а также сотрудникам и посетителям;

СОГЛАСОВАНО
Начальник охраны
ООО «Поставки оптом»
Пищулин /Пищулин Р.Д./
«12» августа 2014 г.

С ИНСТРУКЦИЕЙ ОЗНАКОМЛЕН
Гущин Семен Петрович
Охранник ООО «Поставки оптом»
Паспорт 5748 № 857463
Выдан ОВД Ленинского р-на г. Пермь
14.09.2012 код подразделения 123-425
Подпись Гущин
«17» августа 2014 г.

Кто должен разрабатывать должностную инструкцию охранника

Обычно созданием документа занимается либо руководитель структурного подразделения, к которому относится тот или иной сотрудник, либо начальник отдела кадров, либо юрист. Иногда это дело поручается секретарю или же им занимается сам директор организации. Но независимо от того, кто будет работать над инструкцией, к ее содержанию стоит относиться очень внимательно, поскольку в случае споров, конфликтов и разногласий именно она может стать доказательной базой, как со стороны работодателя, так и со стороны подчиненного.

Основные правила оформления документа

Официально разработанного и утвержденного на законодательном уровне образца должностной инструкции не существует, именно поэтому юридические лица и ИП вправе разрабатывать ее самостоятельно, руководствуясь своими потребностями. Стандартный, наиболее распространенный вариант инструкции содержит ряд основных разделов, к которым относятся

  • «Общие положения»,
  • «Трудовые обязанности»,
  • «Права»,
  • «Ответственность»,

которые могут дополняться и другими параграфами.

Документ оформляется в единственном экземпляре, но если в штате компании предусмотрено несколько сотрудников одной и той же специальности, но с относительно различными функциями, следует вносить в него необходимые корректировки и только после этого распечатывать.

Надо следить за тем, чтобы список обязанностей был взвешенным с точки зрения рабочего времени сотрудника – не нужно ни перегружать, ни оставлять его чрезмерно свободным.

Должностная инструкция обязательно должна быть заверена руководителем предприятия и согласована с ответственным за работу того или иного работника лицом. Свою подпись под ней должен поставить и тот, на кого она составлялась – в данном случае автограф будет свидетельствовать о том, что сотрудник полностью согласен с теми функциями, которые ему вменяются, а также готов нести ответственность за возможные проступки.

Заполнение должностной инструкции охранника

Для начала, вверху документа справа отводится место для резолюции руководителя организации. В первую строку вписывается его должность по штатному расписанию – директор, генеральный директор и т.д., затем указывается полное наименование компании, фамилия, имя отчество начальника и оставляется строка для подписи и даты утверждения. Ниже посередине пишется название документа.

Общие положения

Открывает основную часть инструкции первый раздел «Общие положения» и сначала в нем указывается к какой категории работников относится охранник (служащий, специалист, рабочий и т.д.). Затем вписывается непосредственный руководитель охранника, а также вносятся требования к его образованию, опыту работы и уровню квалификации. Потом указывается информация о порядке назначения и увольнения сотрудника и прописываются правила передачи функций охранника на другое лицо в период его отсутствия на рабочем месте.

В следующих двух пунктах подробно перечисляются законы, инструкции, правила, внутренние документы и нормативные акты, которые должен знать и которыми должен руководствоваться охранник при исполнении своих служебных обязанностей.

Должностные обязанности охранника

Второй раздел должностной инструкции называется «Должностные обязанности» и определяет те задачи, решение которых входит в компетенцию охранника. Они должны быть прописаны максимально тщательно и детально, вплоть до описания порядка действий в некоторых ситуациях. Такое подробное описание и перечисление функций позволит сотруднику не допускать превышения служебных полномочий и точно следовать правилам данного документа.

Права охранника

«Права» — это тот раздел, который регламентирует полномочия охранника, то есть дает ему право производить те или иные действия для достижения наибольшего результата труда. Здесь указывается возможность проявления различных инициатив, правила коммуникаций с сотрудниками других подразделений, руководством и т.п.

Ответственность охранника

В разделе «Ответственность» прописываются все ошибки, нарушения и провинности, за которые охранник может понести дисциплинарное наказание (от замечания и до увольнения). Они должны указываться с учетом действующего законодательства, а также тех функций, которые регламентированы данной должностной инструкцией.

Напоследок инструкцию нужно согласовать с ответственным работником (руководителем подразделения и т.п.), для чего в документ вписывается его должность, точное название фирмы, фамилия, имя, отчество, напротив которых он должен поставить свою подпись.

Затем аналогичным образом вносятся данные об охраннике: фамилия, имя, отчество, наименование предприятия, сведения из любого удостоверяющего личность документа, подпись и дата ознакомления с инструкцией.

Что охранник по закону имеет право делать, а что нет?

Каждый из нас сталкивается с охранниками практически ежедневно: в офисах, продуктовых магазинах, торговых центрах, банках, театрах и т. д. Как правило, службу по охране таких объектов несут сотрудники частных охранных предприятий (ЧОПов). Их права и обязанности закреплены в профильном законе «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Но распространяется он только на работников лицензированных ЧОПов, которые носят специальную форму и имеют удостоверения. Если же человек носит бейдж охранника, но магазин нанял его «с улицы», особых полномочий, отличающих его от обычных граждан, он не имеет.

Какие права есть у охранников?

Полномочия частных охранников ограничены обязанностями по охране объектов и имущества, обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, защите жизни и здоровья граждан.

Согласно ст. 12.1 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», в соответствии с договором на оказание охранных услуг, сотрудники ЧОПов при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов имеют право:

  • требовать от персонала и посетителей соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов;
  • допускать лиц на объекты с пропускным режимом при предъявлении ими документов, дающих право на вход или выход, въезд или выезд транспортных средств, внос (ввоз) или вынос (вывоз) имущества;
  • осматривать на объектах с пропускным режимом въезжающие или выезжающие транспортные средства;
  • применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в особых случаях, установленных законодательством РФ;
  • оказывать содействие правоохранительным органам.

Может ли охранник магазина потребовать положить вещи в камеру хранения?

Охранники магазина не вправе требовать от посетителей оставить личные вещи в камере хранения или запаковать их в пакет. Также они не могут преграждать вход в магазин, если человек отказывается выполнить подобные требования.

В случае нарушения охраннику следует напомнить, что принуждение клиентов к заключению договора хранения личных вещей в камере хранения магазина является незаконным. Если же он продолжает препятствовать проходу в магазин с личными вещами, следует попросить его пригласить администратора учреждения и выяснить, на каком основании действует сотрудник. Если вам отвечают, что охранник действует в соответствии с внутренней инструкцией магазина, это не является аргументом, т. к. локальные акты не могут противоречить законодательству.

По этим же причинам охранник не может требовать от посетителей магазина брать корзину и запрещать складывать товары до их оплаты в свой пакет или сумку.

Имеет ли сотрудник право осматривать личные вещи?

Ст. 12 закона «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» гласит, что сотрудник может задержать гражданина, если тот совершил противоправное посягательство на охраняемое имущество. При этом задержанный должен быть незамедлительно передан в полицию.

Если охранник подозревает покупателя в краже, например, сработала сигнализация или он лично видел, как человек положил товар в карман или сумку, сотрудник может попросить покупателя показать личные вещи. Однако последний имеет полное право отказаться.

В случае согласия покупателя сотрудник ЧОПа может только провести визуальный осмотр вещей в присутствии владельца. Притрагиваться к ним, вынимать содержимое сумки, выворачивать карманы он не имеет права, т. к. это является досмотром. По закону производить досмотр вещей имеют право только сотрудники полиции в присутствии не менее чем двух понятых и с составлением протокола.

Если окажется, что посетитель что-то украл, или он отказывается показать охраннику сумку, сотрудник ЧОПа может вызвать полицию и задержать человека до ее приезда.

Может ли охранник насильно задерживать вора?

Закон разрешает охранникам применять физическую силу, а также специальные средства (дубинка, наручники) и оружие в целях самообороны, защиты посетителей учреждения и для того, чтобы предотвратить преступление. Между тем действия сотрудника ЧОПа должны быть соразмерны ущербу, от которого он пытался уберечь охраняемый объект. Если он применит физическую агрессию в случае небольшой кражи в продуктовом магазине и дело дойдет до суда, суд может расценить действия охранника как превышение должностных полномочий. А за это может грозить реальный срок.

Законен ли запрет охранника на фото- или видеосъемку в торговом зале?

Нет, охранник не может запретить человеку фотографировать товары или ценники, а также проводить съемку в магазине. Если он говорит, что такой запрет прописан в правилах магазина, он нарушает Конституцию РФ. Она дает гражданам право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Может ли охранник требовать паспорт на входе в офисное здание?

На некоторых пропускных объектах, например, в офисных зданиях, охранники могут просить посетителей предоставить паспорт, а также переписывать данные документа в журнал посещений. Как правило, это распространяется на людей, которые не работают в этих учреждениях и, соответственно, не имеют карточки-пропуска.

Действия охранника законны, если о них говорится в его должностной инструкции и руководство включило его в список сотрудников, которые имеют право на обработку персональных данных гостей. Между тем посетители могут отказаться предоставлять сотруднику свои персональные данные, но в этом случае он также имеет право не пропускать человека в здание.

Куда можно пожаловаться на незаконные действия охранника?

Если охранник нарушил какое-либо право посетителя, тот может пожаловаться непосредственно его работодателю, — руководству охранного предприятия — в полицию, прокуратуру или подать иск суд. В судебном порядке с сотрудника ЧОПа, превысившего полномочия, можно взыскать компенсацию морального вреда.

Необходимо собрать доказательства нарушения прав. Это могут быть показания свидетелей, справка из медицинского учреждения о нанесении телесных повреждений, видеозапись и т. д. В момент нарушения посетитель может снимать происходящее на камеру. Гражданский кодекс позволяет снимать человека (в данном случае — охранника) в общественных местах без его согласия, если он не является основным объектом съемки. Также это разрешено, если видеосъемка ведется для использования в качестве доказательства в суде.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: