Осмотр зданий и сооружений нормативные документы - VISTAGRUP.RU

Осмотр зданий и сооружений нормативные документы

Минстрой разъясняет: Обследование строительных конструкций — какое СРО необходимо

Все копии писем читайте ниже:

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 19 марта 2018 г. N 11077-АЕ/02

Правовой департамент Минстроя России сообщает следующее.

Пунктом 1 статьи 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) определено, что саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования — это некоммерческая организация, созданная в форме ассоциации (союза) и основанная на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, осуществляющих подготовку проектной документации по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, либо со специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Кодекса архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно части 1 статьи 41 Кодекса подготовка документации по планировке территории, к которой относятся проект планировки территории и проект межевания территории, осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Для подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу не требуется членство в саморегулируемой организации в сфере архитектурно-строительного проектирования.

Вышеприведенные положения следует принимать во внимание при рассмотрении обращений, поступающих в НОПРИЗ.

Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора Правового департамента А.Н.ЕВДОКИМОВ

Письмом от 20 июня 2018 года № 26459-ХМ/08 Минстрой России признал обследование строительных конструкций зданий и сооружений видом работ по архитектурно-строительному проектированию.

По итогам резолюции круглого стола НОПРИЗ от 25.04.2018 г., в котором принимал участие заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Александр Беспалов, 30 мая 2018 года в Минстрое России под председательством заместителя министра Хамита Мавлиярова состоялось рабочее совещание по вопросу проведения обследования строительных конструкций зданий и сооружений с участием НОПРИЗ и Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России, в ходе которого председателем было дано поручение взамен направленных ранее писем Минстроя России от 16.09.2016 г. № 30239-СМ/02, от 27.03.2018 г. № 12341-АБ/08 и от 11.04.2018 г. № 14540-АБ/08, сообщавших об отнесении указанного вида работ к инженерным изысканиям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», подготовить новое письмо с позицией Минстроя России об отнесении обследования строительных конструкций зданий и сооружений к видам работ по архитектурно-строительному проектированию.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 20 июня 2018 г. N 26459-ХМ/08

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрело письмо и по поставленному в письме вопросу, взамен направленных ранее писем Минстроя России от 16 сентября 2016 г., от 27 марта 2018 г. N 12341-АБ/08, от 11 апреля 2018 г. N 14540 АБ/08, сообщает следующее.

В соответствии с Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — ГрК РФ) работы по договорам о выполнении инженерных изыскании, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено ГрК РФ.

В ГрК РФ перечислены случаи, при которых членство в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий не требуется.

В соответствии с Перечнем видов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства» (далее — Перечень) вид работ «Обследования состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций» является специальным видом инженерных изысканий.

Вместе с тем, согласно Правилам обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений СП 13-102-2003, обследование — это комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации или необходимость восстановления и усиления.

Согласно «ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» (далее — ГОСТ) обследование технического состояния здания (сооружения): комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих конструкций и определения их фактической несущей способности.

Работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений позволяют объективно оценить техническое состояние, фактическую несущую способность конструкций и, в случае необходимости, принять обоснованные технические решения по ремонтно-восстановительным мероприятиям или способам усилений. Обследование дает констатацию того или иного факта, а также рекомендует те или иные способы восстановления строительных конструкций зданий и сооружений.

ГОСТ предусмотрено, что результаты обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений в виде соответствующих заключений должны содержать достаточные данные для принятия обоснованного решения по реализации целей проведения обследования или мониторинга.

Следовательно, результаты обследования, содержащиеся в заключении, служат исходными данными для подготовки задания на проектирование зданий и сооружений и подлежат рассмотрению в составе проектной документации, направляемой на экспертизу.

На основании изложенного можно сделать однозначный вывод о том, что процесс обследования строительных конструкций зданий и сооружений представляет собой единое целое с процессом проектирования как реконструируемых, так и вновь возводимых объектов капитального строительства, а, значит, и работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений должны выполняться и выполняются в настоящее время проектными организациями, являющимися членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования.

Кроме того, специалистов по грунтам и основаниям зданий и сооружений готовят геологические факультеты строительных вузов или специализированные горные институты.

Таким образом, по мнению Минстроя России, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений относятся к видам работ по архитектурно-строительному проектированию.

Следует обратить внимание, что в соответствии с Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Следует учитывать, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Х.Д.МАВЛИЯРОВ

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Минстрой России отзывает письмо Минстроя России от 20 июня 2018 г. № 26459-ХМ/08 и информирует, что оно не может быть применено в качестве руководства при осуществлении Национальным объединением изыскателей и проектировщиков своей деятельности.

Вместе с тем Минстрой России считает целесообразным сообщить следующее. Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий.

Частью 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) установлено, что работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком или лицом, получившим в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для выполнения инженерных изысканий (далее — договор подряда на выполнение инженерных изысканий), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, если иное не предусмотрено частью 2.1 статьи 47 Кодекса.

Читайте также  Уклон пандуса на путях эвакуации внутри здания

С учетом изложенного, работы по обследованию строительных конструкций зданий и сооружений, выполняемых по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, могут выполняться только членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

Л.О. Ставицкий

Наша организация ЗАО НПО «Техкранэнерго» состоит в 4-х СРО:

По вопросам заключения договоров, обращайтесь:

Руководитель направления по Нижегородской области, Республике Татарстан
Шатило Валерий Викторович
Телефон: +7 (910) 181-9760
E-mail:

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Акт технического состояния зданий и сооружений: для чего нужен, что содержит

Каждый год в России более чем у 50 зданий рушатся крыши, стены, перекрытия, другие ограждающие и несущие строительные конструкции. Около 60% аварий происходит из-за некачественных монтажных работ, еще около 30% связаны с небрежной эксплуатацией, отсутствием грамотного технического обслуживания и превышением нормативных сроков использования объекта.

Большинство трагических событий можно было бы избежать. Для этого достаточно регулярно контролировать надежность конструкций с помощью строительной экспертизы. Она заключается в подробном визуально-инструментальном обследовании строения. В результате мероприятия специалисты оформляют акт технического состояния зданий и сооружений, в котором отражают важные эксплуатационные параметры и указывают, возможно ли и насколько безопасно дальнейшее использование объекта.

Экспертный осмотр направлен на решение разноплановых задач:

  • оценка качества ремонтно-монтажных работ и строительных материалов;
  • проверка соответствия строения проектным решениям, градостроительным требованиям, СанПиН и ГОСТ;
  • уровень износа здания и отдельных строительных конструкций;
  • выявление наиболее поврежденных и аварийных участков;
  • поиск явных и скрытых дефектов, причин их появления;
  • определение остаточного ресурса объекта и способов его увеличения;
  • разработка необходимых ремонтно-восстановительных операций, составление сметы;
  • оценка ущерба после природных катаклизмов, пожаров и техногенных аварий;
  • изучение эксплуатационных параметров, которые отражают функциональность, безопасность, устойчивость, прочность и надежность;
  • оценка возможности перепланировки и перепрофилирования;
  • определение технического состояния – аварийное, нормально или ограниченно работоспособное.

Техническое обследование организуют на разных этапах – во время его функционирования, после завершения строительства или ремонта, после окончания нормативного срока эксплуатации. Ниже подробнее рассмотрим, как проходит экспертиза, кто ее проводит, и что включает в себя отчетный пакет документов.

Действия до составления акта осмотра технического состояния здания

Программа технической экспертизы всегда разрабатывается инженерами индивидуально для каждого объекта. Она зависит от поставленных целей и текущего состояния сооружения.

Например, если собственник промышленного предприятия хочет установить в цехе тяжеловесные станки, ему необходимо узнать максимально возможную нагрузку на строительные конструкции. Для этого инженеры берут тестовые образцы и проводят лабораторные испытания. Акт осмотра технического состояния здания включает выводы, выдержит ли пол и фундамент новую нагрузку, и какие мероприятия помогут усилить конструкции до необходимого уровня. Детальную диагностику и осмотр проводят перед перепрофилированием строения – из нежилого в жилое и, наоборот.

Если у здания наблюдаются явные признаки аварийного состояния, инженеры стараются составить программу с преимущественно дистанционными методами исследования. Это позволяет обезопасить экспертов от обрушений стен, колонн и других элементов.

Можно обозначить четыре базовых этапа проведения технического обследования сооружений:

  • предварительное изучение информации: проектно-технической документации, особенностей эксплуатации и климата, сведений о выполненных ремонтно-восстановительных работах, результатов инженерных изысканий и проведенных строительных оценок;
  • визуальный осмотр и обмерные работы на объекте, фиксация явных дефектов;
  • инструментальные измерения и лабораторные испытания;
  • обработка результатов, оформление экспертного заключения.

Наибольшая вариативность характерна для третьего этапа – инструментально-лабораторных исследований. Он может отличаться не только программой, но и методикой определения одного и того же параметра.

Инженеры стараются использовать для изучения технических характеристик и дефектов способы неразрушающего контроля, которые не требуют вскрытия и демонтажа конструкций. Например, с помощью ультразвука можно обнаружить скрытые трещины в толще материала, а тепловизором определить негерметичные участки. Но иногда возникает необходимость отбора проб и тестовых образцов для проведения лабораторных анализов и испытаний. К примеру, с их помощью можно точно рассчитать максимально допустимую нагрузку, определить химический состав материала, класс бетона. Грамотная комбинация методов неразрушающего контроля и лабораторных исследований гарантирует объективную оценку технического состояния объекта.

Что включает акт обследования технического состояния здания

Содержание и оформление экспертного отчета должно отвечать требованиям нормативных актов и технического задания. В противном случае его легитимность будет под вопросом.

Заключение обязательно состоит из следующих разделов:

  • информация об исследуемом объекте, дата проведения мероприятий;
  • состав экспертной комиссии;
  • индивидуальные характеристики строения;
  • список исследовательских мероприятий, которые были проведены на объекте;
  • перечень нормативных актов и методик, которыми руководствовались инженеры;
  • результаты визуального осмотра, инструментальных измерений, лабораторных испытаний;
  • выводы о техническом состоянии здания;
  • дефектная ведомость;
  • рекомендации по ремонтно-восстановительным работам и дальнейшей эксплуатации.

Акт обследования технического состояния здания должен быть заверен печатью компании-исполнителя и подписями ответственных лиц. Если документ будет оформлен неправильно, клиент не сможет использовать его в ходе судебных разбирательств для взыскания компенсации с недобросовестной монтажной подрядной организации.

Помощь в экспертном осмотре и составлении актов обследования зданий

Техническое обследование сооружений должны проводить квалифицированные специалисты с опытом и необходимым техническим оснащением. Использование современного оборудования позволяет выполнить все диагностические мероприятия в короткий срок без ущерба для качества и точности.

В Москве и области частные лица и предприятия могут обратиться за помощью в профильную компанию «Департамент». Это штат специалистов с опытом в строительстве, которые прошли профессиональную подготовку и имеют навыки решения разноплановых задач в сфере технической экспертизы зданий.

Инженеры «Департамент» применяют комплексный подход, который включает в себя визуальный осмотр, инструментальные измерения и лабораторные исследования. На объекте большинство оценочных мероприятий выполняется методами неразрушающего контроля. Измерения, отбор проб, анализы и испытания полностью соответствуют требованиям методик и ГОСТ.

По завершении экспертизы клиенты получают подробный отчет. Это официальный документ, который можно использовать в ходе судебных разбирательств, если необходимо взыскать компенсацию, привлечь подрядчика к ответственности или доказать аварийное состояние строения. Если при согласовании акта в надзорном ведомстве возникнут проблемы, специалисты бесплатно внесут корректировки.

Менеджер компании «Департамент» всегда готов проконсультировать, подсказать стоимость и другие детали сотрудничества.

Периодичность осмотров здания (плановых и внеплановых)

  • Постановления Госстроя от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
  • ВСН 58-88 «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения»

Выделим пункты данных нормативных документов, которые касаются непосредственно требований к периодичности технических осмотров зданий и сооружений.

Согласно Постановлению Госстроя №170 от 27.09.2003:

п.2 …Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

2.1. Система технического осмотра жилых зданий

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует проинструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

2.1.1. Плановые осмотры жилых зданий следует проводить:

  • общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;
  • частичные — осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

Рекомендуемая периодичность плановых и частичных осмотров элементов и помещений зданий приведена в приложении N 1.

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

Приложение N 1 Постановления Госстроя №170 от 27.09.2003

ПЕРИОДИЧНОСТЬ ПЛАНОВЫХ И ЧАСТИЧНЫХ ОСМОТРОВ ЭЛЕМЕНТОВ И ПОМЕЩЕНИЙ ЗДАНИЙ

в зданиях вентшахты

Поливочные наружные ус тройства (краны, раз водка)

  1. В процессе осмотра ведется наладка оборудования и исправляются мелкие дефекты.
  2. В городах, где имеются специализированные службы, технический осмотр дымоходов, вентиляционных каналов и устройств производится трубочистами цехов пожарного надзора, а радио- и телеустройства — соответствующими ателье согласно договорам на техническое обслуживание специализированными организациями; газонагреватели, газовые плиты и т.п. обслуживаются централизованными специализированными предприятиями.
  3. Обслуживание котельных, центральных и индивидуальных тепловых пунктов и бойлерных должно производиться по местным нормам в установленном порядке.
  4. Обслуживание насосов систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, а также обслуживание вентиляционных агрегатов механической вентиляции, воздушного отопления, устройств для незадымляемости лестничных клеток и дымоудаления производится ежедневно слесарями-сантехниками и электромонтерами организаций по обслуживанию жилищного фонда или специализированными организациями.

Согласно ВСН 58-88:

3.2. Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

Читайте также  Площадь парковочного места на 1 машину СНИП

3.3. Плановые осмотры должны подразделяться на общие и частичные. При общих осмотрах следует контролировать техническое состояние здания или объекта в целом, его систем и внешнего благоустройства, при частичных осмотрах — техническое состояние отдельных конструкций помещений, элементов внешнего благоустройства.

3.4. Неплановые осмотры должны проводиться после землетрясений, селевых потоков, ливней, ураганных ветров, сильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, которые могут вызвать повреждения отдельных элементов зданий и объектов, после аварий в системах тепло-, водо-, энергоснабжения и при выявлении деформаций оснований.

3.5. Общие осмотры должны проводиться два раза в год: весной и осенью.

При весеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в весенне-летний период, устанавливать объемы работ по подготовке к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонт­ных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта в гол проведения осмотра.

При осеннем осмотре следует проверять готовность здания или объекта к эксплуатации в осенне-зимний период и уточнять объемы ремонтных работ по зданиям и объектам, включенным в план текущего ремонта следующего года.

При общих осмотрах следует осуществлять контроль за выполнением нанимателями и арендаторами условий договоров найма и аренды.

Периодичность проведения плановых осмотров элементов и помещений зданий и объектов приведена в рекомендуемом прил. 5.

Периодичность проведения осмотров элементов и помещений зданий и объектов

Элементы и помещения здания и объекта Периодичность осмотров, мес. Примечания
Крыши 3-6*
Деревянные конструкции и столярные изделия 6-12*
Каменные конструкции 12
Железобетонные конструкции 12
Панели полносборных зданий и межпанельные стыки 12
Стальные закладные детали без антикоррозийной защиты в полносборных зданиях Через 10 лет после начала эксплуатации, затем через каждые 3 г. Осмотры проводятся путем вскрытия 5-6 узлов
Стальные закладные детали с антикоррозийной защитой Через 15 лет, затем через каждые 3 г.
Печи, кухонные очаги, дымоходы, дымовые трубы 3 Осмотр и прочистка проводятся перед началом и в течение отопительного сезона
Газоходы 3
Вентиляционные каналы 12
То же в помещениях, где установлены газовые приборы 3
Внутренняя и наружная отделка 6-12*
Полы 12
Перила и ограждающие решетки на окнах лестничных клеток 6
Системы водопровода, канализации, горячего водоснабжения 3-6*
Системы центрального отопления:
в квартирах и основных функциональных помещениях объектов коммунального и социально-культурного назначения 3-6* Осмотр проводится в отопительный период
на чердаках, в подвалах (подпольях), на лестницах 2
Тепловые вводы, котлы и котельное оборудование 2
Мусоропроводы Ежемесячно
Электрооборудование:
открытая электропроводка 3
скрытая электропроводка и электропроводка в стальных трубах 6
кухонные электроплиты 6
светильники во вспомогательных помещениях (на лестницах, в вестибюлях и пр.) 3
Системы дымоудаления и пожаротушения Ежемесячно
Домофоны »
Внутридомовые сети, оборудование и пульты управления ОДС 3
Электрооборудование домовых отопительных котельных и бойлерных, мастерских, водоподкачки фекальных и дренажных насосов 2
Жилые и подсобные помещения квартир:

1. Знаком «*» обозначены элементы, для которых:

Конкретная периодичность осмотров в пределах установленного интервала устанавливается эксплуатирующими организациями исходя из технического состояния зданий и местных условий.

2. Периодичность осмотров специальных видов инженерного и технологического оборудования объектов коммунального и социально-культурного назначения устанавливается соответствующими организациями, эксплуатирующими эти объекты.

Правила и порядок проведения обследования зданий и сооружений. Дом на века

Пожалуй, каждый собственник заинтересован в том, чтобы его недвижимость находилась в надлежащем состоянии, служила длительное время, была безопасна для работников или жильцов. Именно для этого здания и сооружения подвергают периодическим проверкам — обследованию технического состояния. Процедура обязательна по закону. Однако часто собственники прибегают к ней и на добровольных основах. Она позволяет определить, в каком состоянии находится имущество, и своевременно принять меры по устранению проблем.

Мы поговорим о том, как часто необходимо проводить обследование зданий и сооружений, как проходит эта процедура, и о том, как грамотно выбрать компанию-исполнителя.

Зачем проводится техническое обследование зданий и сооружений

Подобно тому как автомобиль или газовое оборудование нуждается в регулярном техосмотре и ремонте, здания и сооружения должны подвергаться периодической проверке. Задачи обследования аналогичны осмотру техники — убедиться в том, что объект не находится в аварийном состоянии и не подвергает опасности пользователей и окружающих, выявить дефекты, определить необходимость ремонта и/или замены части конструкций.

Определение технического обследования (ТО) дано в ГОСТ Р 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» [1] , который регламентирует порядок процедуры. Вкратце ТО — это комплекс мероприятий по оценке и определению состояния и работоспособности объекта, возможности эксплуатации и реконструкции, выявляющих также необходимость ремонта, восстановления, усиления. Если объект нуждается в ремонте или реконструкции, заключение технического обследования должно дать достаточно информации для проектирования этих работ.

Тот же ГОСТ Р 31937-2011 определяет, в каких случаях необходимо техническое обследование. Условно их можно разделить на три группы:

  • периодические проверки (проводимые регулярно в соответствии с указанным ГОСТом);
  • предупреждающие (есть основания предполагать, что здание нуждается в ремонте);
  • добровольные (по желанию собственника).

Далее мы подробнее рассмотрим этот вопрос и каждую из причин.

Перечень работ в рамках обследования

В ходе ТО зданий и сооружений проверяют состояние частей, наиболее важных для безаварийной эксплуатации здания. С точки зрения ГОСТ Р 31937-2011 [2] таковыми являются: грунт, фундамент, элементы крыши (фермы), стены, колонны, перекрытия, балконы, лестницы и эркеры, стыки и узлы частей конструкции.

Разумеется, каждый тип материала требует индивидуального подхода при обследовании, поэтому перечень работ при оценке дома с деревянным каркасом или каменного здания будет разным. В первом случае специалист постарается выявить наличие трещин в дереве, признаков гниения, прогиба балок, уделит внимание паро- и гидроизоляционным свойствам. При исследовании каменного здания оценщики проверят наличие полостей в кладке, возьмут пробы материала, в лабораторных условиях изучат его влажность и прочность [3] .

Правила обследования зданий

Процедура ТО — достаточно сложная и требует от исполнителя детального знания стандартов оценки и строительства, а также законодательства, поэтому для ее проведения компания должна иметь допуск соответствующей саморегулируемой организации [4,5] .

Периодичность обследования указана в том числе в ГОСТ Р 31937-2011. Согласно документу обследование зданий необходимо проводить:

  • не позднее чем через два года после ввода в эксплуатацию;
  • раз в десять лет при обычных условиях эксплуатации и раз в пять лет для зданий, которые (полностью или их часть) подвержены неблагоприятным факторам — например, функционируют в условиях повышенной влажности, в сейсмически активных районах и т.п.;
  • по окончании нормативного срока эксплуатации;
  • при обнаружении дефектов и деформаций;
  • после аварий и стихийных бедствий;
  • при изменении назначения постройки;
  • по предписанию надзорных органов;
  • по желанию собственника [6] .

Порядок проведения процедуры

Обследования зданий и сооружений можно условно разделить на три этапа.

Подготовка

На подготовительном этапе эксперты изучают всю имеющуюся документацию: проект здания, техпаспорт, поэтажные планы, результаты прошлых обследований, в том числе геологических исследований грунта, иную документацию. Задача экспертов — получить максимально полное представление о конструкции объекта, условиях его эксплуатации и возможных «слабых местах» здания. На этом же этапе создают и согласовывают с заказчиком техническое задание на выполнение работ.

Предварительное (визуальное) обследование

На этом этапе специалисты осматривают здание, проверяют наличие визуально заметных дефектов, например трещин бетонных стен и основания, повреждений фундамента. На основании предварительного обследования принимается решение о необходимости следующих этапов.

Детальное (инструментальное) обследование

Если на первых двух этапах были выявлены повреждения, дефекты конструкций, проблемы с грунтом и т.д. в ход идет специальное оборудование неразрушающего контроля, которым измеряют показатели прочности, толщину и другие параметры материалов, при необходимости также осуществляют лабораторные и геодезические исследования.

Результаты обследования

После проведения процедуры ТО компания-исполнитель передает заказчику документы, форма которых определена ГОСТ Р 31937-2011 [7] . Первой и основной частью результатов является заключение. Оно должно содержать сведения об объекте (адрес, статус, этажность, тип, информация о собственности, о компаниях, проводивших проектирование и строительство и т.п.), а также основные параметры, выявленные в ходе исследования: крен, период основного тона собственных колебаний и, главное — категория технического состояния.

Категория может быть одной из четырех:

  • нормативное техническое состояние;
  • работоспособное состояние;
  • ограниченно работоспособное состояние;
  • аварийное состояние.

Первые две категории позволяют эксплуатировать здание без ограничений и проведения дополнительных работ. Присвоение третьей обязывает собственника принять меры по устранению выявленных проблем. При четвертой категории эксплуатация здания запрещена. Также при выявлении существенных дефектов, которые могут привести к обрушению здания, оценщик обязан сразу сообщить о таком факте собственнику и в органы исполнительной власти и строительного надзора [8] .

Помимо заключения определенной формы, исполнитель должен передать заказчику пакет приложений. В него входят схемы, чертежи и фото объекта (в том числе обнаруженных повреждений), описание местности, грунтов, состояния и конструкций здания, выявленных дефектов и их возможных причин. При присвоении зданию третьей категории технического состояния исполнитель должен составить техническое задание на усиление конструкции.

Обследование технического состояния зданий и сооружений — процедура, которая помогает своевременно выявить недостатки и повреждения недвижимости. Ошибки при проведении оценки могут привести к тому, что конструкция здания не будет своевременно усилена. В результате объект в дальнейшем потребует серьезных вложений в капитальный ремонт, реконструкцию или вовсе придет в аварийное состояние.

  • 1 http://docs.cntd.ru/document/1200100941
  • 2 http://docs.cntd.ru/document/1200100941
  • 3 http://docs.cntd.ru/document/1200100941
  • 4 http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51040/f651879e0acd4680a6fdc29f983536624055cbcc/ ст.47
  • 5 http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=126349&fld=134&dst=100103,0&rnd=0.9875343358761616#0 п.12 ч.2
  • 6 http://docs.cntd.ru/document/1200100941
  • 7 http://docs.cntd.ru/document/1200100941
  • 8 http://docs.cntd.ru/document/1200100941 п.4.8
  • 9 http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=126349&fld=134&dst=100103,0&rnd=0.9875343358761616#0

Белоногова Нарцисса Николаевна Ответственный редактор

Не за­бы­вай­те так­же о до­пол­ни­тель­ных ис­сле­до­ва­ни­ях, ко­то­рые не вхо­дят в стан­дарт­ную услу­гу об­сле­до­ва­ния зда­ний. На­при­мер, теп­ло­ви­зи­он­ное ис­сле­до­ва­ние по­мо­жет сэко­но­мить на элек­три­чест­ве, об­сле­до­ва­ние труб во­до­снаб­же­ния, га­зо­про­во­да, элек­троп­ро­вод­ки по­зво­лит оце­нить из­нос и без­опас­ность ком­му­ни­ка­ций.

Строительно-техническая экспертиза: назначение, порядок проведения и оформления заключения

Строительный контроль: какие услуги входят в строительный надзор и кто их оказывает?

Особенности обмера строительных конструкций и помещений

© 2021 АО «Аргументы и Факты» Генеральный директор Руслан Новиков. Главный редактор еженедельника «Аргументы и Факты» Игорь Черняк. Директор по развитию цифрового направления и новым медиа АиФ.ru Денис Халаимов. Шеф-редактор сайта АиФ.ru Владимир Шушкин.

Техническое обследование зданий и сооружений

Техническое обследование зданий и сооружений – это совокупность мероприятий по изучению, расчетам, анализу степени безопасности, в результате которых делаются соответствующие выводы, позволяющие принять эффективное решение относительно дальнейшего использования строительных конструкций.

Для определения фактического состояния недвижимости в целях своевременного принятия мер по недопущению нанесения вреда и
устранению возникающих проблем, здания и сооружения подвергают периодическим проверкам.

Такие проверки называются обследование технического состояния зданий и сооружений. Согласно законодательству Российской Федерации данная процедура является обязательной, имеет порядок и периодичность проведения. Но, зачастую, собственники нередко и сами инициируют данное обследование, так как каждый владелец недвижимости желает, чтобы его собственность находилась в работоспособном состоянии, была безопасной, служила длительное время, приносила доход.

Задачами обследования зданий и сооружений является подтвердить то, что объект не находится в ветхом или аварийном состоянии и не подвергает опасности жизни, здоровье и имущество граждан, не наносит вред окружающей среде. А также выявить скрытые изъяны, способные повлиять на безопасность эксплуатации объекта, определить необходимость ремонта, усиления и замены деталей конструкций.

ГОСТ обследования зданий и сооружений

Нормативной основой для контроля степени безопасности эксплуатации зданий и сооружений, а также для осуществления проектных работ по повышению степени безопасности зданий и сооружений является ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Данный акт регламентирует порядок и определяет периодичность технического обследования состояния зданий и сооружений, в целях защиты интересов граждан в вопросах, обеспечивающих безопасность эксплуатации недвижимого имущества.

Обследование технического состояния зданий и сооружений определяет фактическое техническое состояние строительной конструкции и выявляет ее скрытые изъяны. На основании данных, полученных в результате проведенного мониторинга, делаются выводы о допустимости или недопустимости дальнейшей эксплуатации объекта.

Согласно ГОСТ 31937-2011 установлена периодичность обследования зданий и сооружений:

  • не позднее, чем через два года после ввода в эксплуатацию;
  • раз в десять лет при обычных условиях эксплуатации, и раз в пять лет для зданий, которые полностью или частично подвержены неблагоприятным факторам, таким как функционирование в сейсмически активных районах или в условиях повышенной влажности, и пр.
  • по окончании нормативного срока эксплуатации;
  • при обнаружении дефектов и деформаций;
  • после аварий и стихийных бедствий;
  • в случае изменения назначения постройки;
  • по предписанию надзорных органов;
  • по желанию собственника.

Проверки, проводимые регулярно, в соответствии с ГОСТом называют периодические. В случае, если есть основания предполагать, что здание нуждается в ремонте проводятся предупреждающие проверки. По желанию владельцев недвижимости, в целях недопущения потерь, сохранения работоспособного состояния проводятся добровольные проверки.

Кроме того, ГОСТ 31937-2011 различает «комплексное обследование технического состояния здания» и «общий мониторинг технического состояния зданий и сооружений», устанавливает требования к ним.

При комплексном обследовании, в отличие от обычного, изучают также теплоизоляционные, акустические, свойства здания и состояние коммуникаций.

Мониторинг предполагает частичное изучение объекта. Объем исследования определяет заказчик.

Правила обследования зданий и сооружений

Первоочередной задачей технического обследования зданий и сооружений является проверка состояния частей, наиболее важных для безаварийной эксплуатации здания. Наиболее значимыми для безопасности объекта являются грунт, фундамент, стены, колонны, элементы крыши (фермы), перекрытия, балконы, лестницы и эркеры, связевые конструкции, элементы жесткости, стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания, стыки и узлы частей конструкции.

Каждый тип материала требует индивидуального подхода при обследовании. Существует множество методик изучения разного рода конструкций, материалов, использованных при строительстве объекта, в том числе и с использованием специальной аппаратуры. Так, например, перечень работ при оценке деревянного сооружения или кирпичного здания будет отличаться. В первом случае специалист обратит внимание исследованию деревянных конструкций на предмет гниения, наличия трещин в древесине, провисания балок, уделит внимание пароизоляции и гидроизоляции. При исследовании кирпичного здания эксперты проверят связевые конструкции, наличие дефектов в кладке, возьмут пробы материалов и в лабораторных условиях изучат их влажность и прочность.

Для обследования технического состояния зданий и сооружений собственнику необходимо обеспечить доступ экспертов к основным частям строительной конструкции. Возможно, потребуется удаление части декоративной отделки, штукатурки, элементов обшивки пола, потолочной конструкции и стен для осмотра и взятия проб материалов.

Процедура технического обследования зданий и сооружений достаточно сложная и требует от исполнителя детального знания стандартов оценки и строительства, а также законодательства. Поэтому для ее проведения компания должна иметь допуск соответствующей саморегулируемой организации.

проведение обследования зданий и сооружений

Обследование зданий и сооружений проходит в несколько этапов:

  1. Подготовка.Специалисты изучают всю имеющуюся документацию на здание или сооружение: проект, поэтажные планы, технический паспорт, результаты прошлых обследований, прочую документацию. Задачей специалистов является сбор максимально полной информации о конструкции объекта, условиях его эксплуатации, и о возможных изъянах. На основании полученных данных, эксперт и заказчик определяют техническое задание на выполнение работ.
  2. Предварительное (визуальное) обследование.На данном этапе специалисты осматривают объект, проверяют наличие визуально заметных дефектов. При этом проводят сплошное визуальное обследование конструкций здания/сооружения, инженерного оборудования, электрических сетей и средств связи (в зависимости от типа обследования технического состояния), и выявляют дефекты и повреждения по внешним признакам, с необходимыми измерениями и их фиксацией.
  3. Детальное (инструментальное) обследование. На данном этапе применяется специальная техника, аппаратура, с помощью которой измеряют показатели прочности, толщину и прочие параметры материалов, при необходимости также осуществляют лабораторные и геодезические исследования.
  4. Результаты обследования. После проведения процедуры технического обследования зданий и сооружений компания-исполнитель передает заказчику документы, форма которых определена ГОСТ 31937-2011. Основной частью результатов исследования является заключение.
    Оно должно содержать индивидуальные сведения об объекте, его основные характеристики, свойства и степень пригодности к эксплуатации, называемую категорией технического состояния данного объекта, которая зависит от того, насколько снижена несущая способность исследуемого объекта и его эксплуатационные параметры.

Существует 4 категории технического состояния объекта:

  1. Нормативное техническое состояние;
  2. Работоспособное состояние;
  3. Ограниченно работоспособное состояние;
  4. Аварийное состояние.

Нормативное техническое и работоспособное состояние позволяют эксплуатировать здание без ограничений и проведения дополнительных работ.

Ограниченно работоспособное состояние объекта обязывает ее владельца принять меры по устранению выявленных недостатков, на основании технического задания на усиление конструкций, составленное экспертом.
Заключение технического обследования в полном объеме дает информацию для проектных работ по ремонту или реконструкции, в том случае, если объект в них нуждается.

При аварийном состоянии объекта эксплуатация здания запрещена. При выявлении существенных изъянов конструкции, которые могут привести к обрушению здания, оценщик обязан сразу сообщить о данном факте владельцу недвижимости, а также в органы исполнительной власти и строительного надзора.

Дополнением к заключению по результатам проведения исследования прилагаются схемы, чертежи и фото объекта, фото обнаруженных повреждений, описание местности, грунтов, состояния конструкций исследуемого объекта недвижимости, описание выявленных дефектов и их возможных причин.

Обследование технического состояния зданий и сооружений — процедура, позволяющая своевременно выявить недостатки и повреждения конструкций недвижимости. Ошибки при проведении исследования могут привести к несвоевременным работам по устранению существующих изъянов, и в результате объект в дальнейшем потребует серьезных вложений в капитальный ремонт, реконструкцию или может прийти в аварийное состояние.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: