Пожарный водоем требования пожарной безопасности - VISTAGRUP.RU

Пожарный водоем требования пожарной безопасности

Противопожарные водоемы: нормы, классификация, устройство, эксплуатация

Пожарные водоемы (водоисточники) – природные или искусственные закрытые/открытые углубления, надземные резервуары, частично или полностью углубленные, со специальными площадками, подъездами для пожарных машин (ПМ) и забора всасывающими рукавами.

Тему раскрывают требования пожарной безопасности к источникам противопожарного водоснабжения (ИППВ). Материалы:

рекомендационные акты:

    Методички ГПС, в частности, УНД ГУ МЧС по Московской обл.;

Инструкции по содержанию и экспл. ПВ, Рекомендации по проверке ИППВ вузов, например, Нижневартовского госуниверситета;

  • учебники, нормативы по ПСП, справочник РТП, водителя ПМ (эксплуатация, подключение ПМ).
  • Обустройство пожарных водоемов (ПВ) необходимо:

      на отдаленных территориях (за городской чертой) без водопроводов;

    где это уместно и удобно, когда прокладка трубопроводов нерентабельна или невозможна, дополнительно к иным источникам (п. 9.2 СП 8.13130, характерно для промышленных объектов);

  • производственные зоны, имущественные комплексы.
  • Согласно требованиям в населенных пунктах по ст. 68 ФЗ 123, п. 4.1 СП 8 наружные ИППВ обязательные и могут быть в виде водоемов для следующего:

      поселений до 5 тыс. чел.;

    постройки:

      по ФЗ 123: отдельные с кл. Ф1.1, Ф1.2, Ф2 – Ф4 до 1000 м³ в зонах без п/п кольцевого трубопровода; кл. Ф5 с производствами кат. В, Г, Д при п/п затратах до 10 л/сек.;
  • по СП 8: отдельные сооружения любого типа вне населенных зон, если отсутствует водопровод нужной прокладки и любые объекты при п/п расходе до 10 л/с.
  • склады:

      грубых кормов до 1 тыс. м³;
  • минеральных удобрений до 5 тыс. м³;
  • холодильных установок, хранилищ продуктов;
  • 1- и 2-этажные постройки, не превышающие пожарный отсек.
  • Разрешено не обустраивать наружные ИППВ для таких локаций:

      до 50 чел. при застройке до 2 эт.;

    отдельные постройки до 50 чел., до 1000 м³ с кл. Ф1.2 – Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4) за границами жилых зон;

    по СП 8 (п. 4.1):

      зданий вне населенных локаций:
        кл. Ф.3.1 до 150 м²;

    кл. Ф3.2 до 1000 м²;

    кл. Ф1.2 – Ф4 I – IV ст. огнестойкости до 250 м³;

  • кл. Ф5 I и II ст. огнестойкости кат. Д до 1000 м²;
  • сезонные заготовительные с/х предприятия до 1000 м²;

  • кл. Ф5.2 до 50 м².
    1. производственные, промышленные территории, складские, оптовые базы;

    дачные/ огородные/ садовые товарищества;

    объекты в природных, рекреационных, специальных зонах, в сложных условиях за чертой города:

      военные, учебные, геологические, научные, другие базы;

    спортивные, туристические лагеря;

  • пансионаты, санатории, гостиницы.
  • Типы пожарных водоисточников

  • открытые/закрытые.
  • Природные

  • любые природные водные объекты.
  • Искусственные

    Под искусственными подразумевают водохранилища, созданные (вырытые) людьми с помощью инструментов, специальной техники: каналы, пруды, в том числе с плотиной, дамбой, запрудами, водоемы-резервуары.

      резервуарного типа – емкостные инженерные сооружения. Это основательные, капитальные, стационарные хранилища. Их возможности сравнимы с небольшими природными ПВ, они более надежные, стабильнее естественных источников, так как изготавливаются из железобетона, камня, кирпича, имеют гидроизоляцию. Варианты:

        под/над землей;
  • полуподземные;
  • водоемы-копани – дешевые, проще. Это простое углубление в почве с гидроизоляцией (регуляцией) такими способами:

      облицовка:
        асфальтная, бетонная или сочетающая эти материалы;
  • подложка из синтетической пленки, нетканых материалов;
  • образование герметичности кальматацией, солонцеванием, известкованием;
  • хранилища природные, но со значительной частью штучных доработок (балки, овраги с плотинами, дамбами).
  • К искусственным водоемам, хотя это спорно, так как в СП 8 их различают, часто относят резервуары с водоводами, насосами: цистерны, баки, напорные башни из металла, бетона, кирпича.

    Правила для резервуаров такие, как для ПВ, но есть и особенности:

      люк 0,6×0,6 см с дробной (второй) крышкой, венттрубой, сечением 250 – 300 см². Дно наклонено к приямку, глубина которого от 0,4 метра;

    при гидроиспытаниях уровень ОТВ не должен уменьшаться за 24 ч больше 1 см;

  • минимум 2 резервуара на одном водопроводном узле.
  • Пожарный пирс

    Специальное место на поверхности почвы или на опорах для беспрепятственного подключения техники из-за перепадов высот, болотистости. Пожарный пирс используют только забора воды при пожаротушении, он же – площадка для подъезда и разворота. Запрещено применять для швартовки лодок, любых иных целей.

    Требования (Гл. 9, п. 9.4 СП 8.13130; ст. 98, 99 ФЗ 123):

      свободный подъезд шириной от 4 – 6 м;

    непосредственно у кромки, над ней;

    минимум 12х12 м;

    твердое ровное покрытие;

    пригодность для забора воды из водоисточника в любое время, при всех климатических условиях;

    свободное размещение 2 машин;

    небольшой уклон для стока в сторону ПВ;

    кромка: до 5 м от наименьшего уровня воды в сезоне и выше 0,7 м максимальной линии;

    отводный люк, слив с лотком для рукавов;

    котлован или приямок в месте забора, если толща воды подо льдом до 1 м;

    ограждение со стороны источника высотой от 0,8 м;

  • по всей длине кромки упорный квадратный брус сечения 25х25 см.
  • Есть 2 варианта:

      Площадка на берегу (чаще всего) с твердым покрытием (бетон, асфальт, щебенка).

  • Над водой или над землей, на сваях наподобие причала – чаще для ПВ с пологими берегами или без них. В обычных условиях встречается реже, так как должен выдержать многотонные АЦ (7 – 8 т), что требует бетонных опор, прочного покрытия. Его вариация – площадка с коротким выдающимся вперед настилом на сваях.
  • Требования к противопожарному водоему

    Требования, предъявляемые к пожарным водоемам и пирсам:

      качество воды соответствует оборудованию и методам;

    свободный подъезд к пирсу, приемным колодцам;

    берега должны возвышаться как минимум на 0,5 м;

    запас для максимума расхода и продолжительности тушения;

    соблюдено расстояние до защищаемых зданий (R охвата):

      при наличии:
        автонасосов: 200 м;
    • мотопомп: 100 – 150 м;

    R увеличивают прокладкой трубной тупиковой магистрали до 200 м;

  • до строений III – V ст. огнестойкости, до открытых складов горючих веществ – от 30 м; до I и II ст. – от 10 м.
  • Требования к водоемам на предприятии аналогичные, объем для расхода под соответствующие классы пожарной опасности есть в СП 8, как и для других объектов.

    Расчет объема водоема

    Количество ОТВ должно быть достаточным для тушения возгорания на протяжении расчетного времени и расхода в моделируемой ситуации. Правила есть в пунктах, таблицах для типов зданий СП 8 (пп. 9.9, 5.2 – 5.8, 6.3).

      берут во внимание интенсивность испарения. Минимальная глубина с учетом промерзания зимой – 1 м;

    количество ПВ – от 2 шт., в каждом – 50% объема и больше на пожарные цели;

  • подача должна быть возможной из 2 соседних ПВ.
  • При расчете берут из СП 8 нормы расхода для зданий, расчетные величины и подставляют в формулу. Пример:

    Пожарный водоем и другие водоисточники: устройства и требования

    О каких пожарных водоемах может идти речь, когда уже давно придуманы и воплощены в реальность современные, эффективные средства борьбы с огнем. Это и наружные/внутренние сети водопровода с гидрантами на территории, ПК на этажах зданий, предназначенные исключительно для этой цели; автоматические/ручные стационарные установки пожаротушения, заливающие водой, заполняющие пеной, газом/облаком аэрозоля или засыпающие мельчайшим порошком помещения, где появилось пламя или дым.

    Увы, все это великолепие, позволяющее бороться с огнем зачастую полностью без какого-то не было участия людей, как правило, существует только до городской черты, а то заканчивается значительно раньше. Граница проходит там, где проложены крайние магистрали сети наружного противопожарного водоснабжения. А, конкретно, последний тупиковый участок, и так уже обычно не радующий сотрудников пожарных подразделений МЧС ни напором, ни расходом воды из него.

    Дальше начинаются необъятные российские просторы с небольшими городами, где наружному противопожарному водопроводу последний раз уделялось внимание во времена СССР; населенными пунктами – от районных центров в сельской местности до деревень, где его не было никогда и не будет в обозримой исторической перспективе; отдельно стоящими предприятиями/организациями – от заводов/фабрик, заготовительных/перерабатывающих производств лесной, других отраслей промышленности.

    Есть еще дачные/огородные товарищества, поселки, для тех жителей городов, которые с силу своего улучшившегося финансового состояния или/и ухудшившегося здоровья, желают жить на свежем воздухе; детские, спортивные, туристические лагеря, базы, а также пансионаты, санатории, гостиницы в живописных уголках природы.

    Все это надо чем-то тушить, если с сильным ветром придет огненная беда из леса или с пустыря, покрытого сухой травой, или неожиданно из-за технических причин, неосторожности людей появится пламя внутри помещений зданий/строений.

    И тут, на помощь приходят давно изобретенные сооружения, используемые для этой цели природные объекты, почти забытые в крупных и больших городах; а уж тем более мегаполисах.

    Пожарный водоем

    Это природный – озеро, река, море или искусственный объект – пруд, канал, содержащий достаточное количество/объем воды для пожаротушения; на протяжении расчетного времени в смоделированной максимально опасной ситуации на землях населенного пункта, промышленного/складского предприятия, оборудованный соответствующим образом в соответствии норм/правил, установленных государством.

    Требования

    Они изложены в СНиП 2.04.02-84*, СП 8.13130.2020. В основном касаются двух основных моментов, определяемых по формулам, приведенных в них:

    • расчетный расход воды;
    • продолжительность тушения пожара.

    Проведенные расчеты позволяют узнать минимально необходимый объем воды пожарного водоема/резервуара для работы прибывших подразделений МЧС, других формирований для борьбы с огнем.

    Обозначение природного объекта как пожарного водоема заслуживают те реки, озера, пруды, в том числе технологические, которые соответствуют следующим условиям:

    • Не пересыхают в течение года исходя из наблюдений гидрометеорологической службы.
    • Не промерзают до дна даже в самые холодные зимы.
    • На их берегах выполнены разворотные площадки или пирсы для установки пожарных автомашин/насосных станций для заправки/перекачки воды.
    • Оборудованы приемными колодцами, прорубями, утепленными люками для обеспечения удобства забора воды из них.
    • Обозначены хорошо издалека видимыми указателями как непосредственно самого объекта – водоема, пирса, резервуара, так и пожарных проездов/подъездов к нему, обеспеченными подсветкой в ночное время.
    Читайте также  Обязанности начальника караула пожарной охраны

    Кроме приобретения готовых знаков – табличек или наклеек, указатели пожарного водоема можно изготовить своими силами на предприятии, в организации, на территории которой существует и эксплуатируется пожарный водоем или пирс для забора воды из него, руководствуясь ГОСТ Р 12.4.026-2001, название – пожарный водоисточник.

    Устройство

    Забор воды из водоема зимой

    Какой бы емкости и конструктивного исполнения ни был искусственный пожарный водоем, объем воды необходимо хранить в двух отдельных резервуарах из металла, пластика, железобетонных конструкций, причем он должен быть поделен между ними поровну. Это обусловлено более высокой надежностью/гарантией их использования в сложных ситуациях, которые на пожарах не редкость, а скорее правило.

    Для этих же целей необходимы противопожарные разрывы до ближайших к водоемам/резервуарам в черте населенных пунктов, на территории производственных объектов зданий/сооружений, минимальные расстояния, до которых приведены в вышеуказанных СНиП, СП.

    Так как о резервуарах и пирсах уже шла речь в предыдущих статьях, стоит остановиться на важном объекте, которой приходится создавать, когда сроки начала строительства нового предприятия или населенного пункта, что называется, поджимают; а создавать долговременное сооружение из железобетона или металлических резервуаров по экономическим или иным причинам не представляется возможным.

    Искусственный открытый

    ГОСТ на него отсутствует , но существуют отличные рекомендации по устройству таких водоисточников, разработанные УНД ГУ МЧС России по Московской области, где подробно изложены как требования к ним, так и поэтапный план производства основных работ.

    Доступны по этой ссылке.

    Вкратце, для ознакомления, это выглядит так:

    • Проведение расчетов по определению необходимого объема воды.
    • Выбор места на территории поселка или производственного/складского объекта.
    • Определение геометрической конфигурации с учетом обеспечения безопасных съездов к воде/уклонов берега, расположения дорог внутри застройки, расположения от вблизи расположенных зданий, сооружений инженерной инфраструктуры населенного пункта или предприятия.
    • Разработка проектной документации.
    • Создание котлована для водоема.
    • Надежная гидроизоляция. Может выполняться различными способами. Это асфальтирование, бетонирование, облицовка из камня или глины, солонцевание/известкование грунта, облицовка дна и стенок котлована водоема синтетической пленкой.
    • Последнее слово науки/промышленного производства в этом вопросе – мембранные материалы, обладающие всеми необходимыми свойствами для использования в качестве гидроизоляции пожарных водоемов – высокой прочностью, гибкостью, долговечностью, устойчивостью к воздействию солнечного света, перепадам температуры, окислительным процессам. Важно, что такое покрытие стенок, дна котлована водоема не рвется даже при значительных просадках грунта.
    • Заполнение подготовленного сооружения водой: привозной, из скважины, системы водопровода или подведенной от естественных источников – ручьев, рек.
    • Оборудование всесезонных подъездных путей с твердым покрытием к нему, при необходимости разворотных площадок или пирсов.

    На практике размер пожарного водоема, чтобы вместить с запасом расчетный объем воды, диктуется площадью, рельефом земель населенного пункта или территории промышленного/складского объекта. В данном случае наличие впадин, ложбин и даже оврагов, неприемлемых для нормального движения по ней; даже приветствуется, если их расположение вписывается на генплане – на место предстоящего размещения пожарных водоемов.

    Наличие естественного водоема с достаточным объемом воды, как правило, облегчает задачу, стоящую перед администрацией населенного пункта и/или руководством предприятия на его территории или отдельно расположенного производственного объекта, эксплуатация которого без противопожарного водоснабжения будет противозаконной деятельностью.

    Следует отметить, что более предпочтительными сооружениями по сравнению с открытыми водоемами, являются сооружения капитального характера – пожарные резервуары, требующие больших затрат в период создания; но гораздо более надежные, простые в долговременной эксплуатации, в том числе даже в жестких климатических условиях.

    Знак обозначения

    Знак «Пожарный водоисточник» и табличка «Пожарный водоем»

    Единообразно выполненный знак «Пожарный водоем» можно увидеть не только у закопанной в землю стальной цистерны, емкости, выполненной из железобетона, перекрытой такими же плитами с проемом/колодцем для обслуживания/забора воды; но и у специально оборудованного для этой цели участка берега реки, пруда или озера.

    Оформленный как табличка пожарного водоема на пластике или в виде наклейки, в том числе фотолюминесцентной – это рядовой товар из ряда знаков безопасности, который можно приобрести в торговых предприятиях, реализующих противопожарную продукцию.

    Пожарный пирс

    Как и разворотная площадка для забора воды специальной техникой подразделений МЧС, пожарных формирований промышленных/складских предприятий, сельских ДПД – практически неотъемлемая часть пожарного водоема. Ведь крайне редко природа позволяет использовать реку, море или озеро непосредственно с берега без дополнительных мероприятий по его обустройству, часто связанному с немалыми затратами.

    Пожарный резервуар

    По сути, это разновидность искусственного пожарного водоема, имеющего стационарный жесткий корпус из металлических сплавов, монолитного или сборного железобетона. Встречаются и конструкции из высокопрочного пластика для хранения расчетного количества воды для тушения возможных очагов огня.

    Без этих природных объектов/искусственных сооружений на большей части территории регионов России потушить пожары, количество которых исчисляется десятками тысяч за год, было бы просто невозможно.

    Устройство пожарного водоема обернулось «статьей»

    Пермский краевой суд, рассмотрев уголовное дело в апелляционном порядке, оправдал и.о. главы сельского поселения, осужденного первой инстанцией за превышение должностных полномочий в сфере недропользования.

    Органы следствия обвиняли и.о. главы сельского поселения в следующем: зная, что полномочия на распоряжение общераспространенными полезными ископаемыми, в том числе глинистым грунтом, находятся в исключительной компетенции Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, из личной заинтересованности, осуществляя от имени администрации сельского поселения действия, явно выходящие за пределы его полномочий, заключил с коммерческой организацией договор о безвозмездном выполнении работ по разработке и вывозу глинистого грунта в объеме не более 6000 куб. м для подготовки пожарного водоема.

    В период с 1 августа по 1 сентября 2018 г. коммерческая организация в рамках договорных отношений осуществила добычу, погрузку и вывоз общераспространенного полезного ископаемого – глины в объеме свыше 2,6 куб. м из месторождения на территории данного поселка, в результате чего Российской Федерации в лице краевого Минприроды был причинен ущерб на сумму более 480 тыс. руб. Действия и.о. главы поселения были квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

    На следствии и в суде мой подзащитный утверждал, что единственной его целью было обустройство пожарного водоема в поселке – такая необходимость назрела давно, так как поселок состоит преимущественно из деревянных построек. О том, что в недрах выбранного участка могут находиться полезные ископаемые, он не знал и не мог знать, поскольку пожарный водоем обустраивался на месте ранее существовавшей несанкционированной свалки.

    В суде защита подчеркивала, что следствием не установлены классификация изъятого грунта, его объем и характеристики, в связи с чем не определен реальный размер ущерба. Согласно условиям договора разработке и вывозу подлежал глинистый грунт, а не глина, что не одно и то же. Суду были представлены письменные доказательства (ответы организаций, надзирающих в сфере недропользования) о том, что земельный участок, на котором базируется пожарный водоем, не относится к участкам местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, а месторождений полезных ископаемых там нет.

    Свидетель обвинения и представитель потерпевшего в судебном заседании подтвердили, что изъятый грунт не исследовался, а вывод о том, что глина добыта незаконно, сделан на основании визуального осмотра участка.

    После того как свидетель обвинения в ответ на мои вопросы пояснил, что расчет плотности глины выполнен им на основании средних значений, суд запросил новый расчет минимальной плотности глины. Поскольку изъятый грунт не исследовался, сумму ущерба сотрудник Минприроды рассчитал по аналогии с близлежащим месторождением кирпичной глины. Отвечая на вопрос защиты, свидетель добавил, что не может утверждать, одинаковые ли характеристики имеют изъятая глина и кирпичная, показатели которой были взяты для нового расчета суммы причиненного обвиняемым ущерба.

    Тем не менее суд проигнорировал доводы защиты и признал подсудимого виновным в инкриминированном ему деянии с назначением наказания в виде штрафа в 50 тыс. руб. Он лишь снизил размер ущерба, произведя на основании нового расчета, предоставленного сотрудником Минприроды, собственный расчет, а объем грунта (2000 куб. м) посчитал, исходя из акта выполненных работ.

    Изучив приговор, я обратил внимание, что суд не привел в мотивировочной части письменные доказательства, на которые ссылалась сторона защиты, и не пояснил, почему отверг их. Кроме того, суд дополнил обвинение, указав на последствия инкриминированного моему подзащитному деяния в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, чем ухудшил положение подсудимого.

    В апелляционной жалобе я указал на отсутствие у доверителя умысла на превышение должностных полномочий, так как он, решая вопросы местного значения, не знал или не мог знать о наличии или отсутствии полезных ископаемых на участке, а обязанности получать подобные сведения у него не было. Пермский краевой суд поддержал доводы апелляционных жалоб стороны защиты – они вошли в мотивировочную часть апелляционного приговора практически в полном объеме – в частности, о выходе суда первой инстанции за пределы предъявленного обвинения, отсутствии в обвинении обязательного признака превышения должностных полномочий – существенности, а также о ненадлежащем установлении размера ущерба и отсутствии у осужденного умысла на превышение должностных полномочий.

    Читайте также  Требования к пожарным резервуарам для воды

    Ссылаясь на положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» (далее – Постановление Пленума ВС № 19), апелляционная инстанция указала, что в обвинительных документах органов предварительного следствия и суда первой инстанции оценка причиненных деянием должностного лица последствий должна быть мотивирована. Вопрос о том, является ли причиненный вред существенным и могут ли наступившие последствия считаться тяжкими, решается с учетом особенностей каждого конкретного случая. Как отмечено в апелляционном приговоре, обвинение в существенном нарушении охраняемых законом интересов общества и государства обвиняемому не предъявлялось, при изложении преступного деяния не упомянуто, в ходе следствия в качестве последствий преступления не названо.

    Однако, как обратил внимание апелляционный суд, первая инстанция в нарушение требований ст. 252 УПК РФ в приговоре признала установленным, что действиями подсудимого были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, при этом какими доказательствами это подтверждается, суд не указал и приговор в этой части не мотивировал.

    Кроме того, в приговоре и обвинительном заключении отсутствует вывод о том, что подсудимый, предоставив коммерческой организации право вывезти грунт, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий его действий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства. Краевой суд обратил внимание и на отсутствие в деле гражданского иска.

    Мотивируя вывод об отсутствии состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК, апелляционная инстанция учла отсутствие судебной оценки того, что фактически по делу достоверно не установлен размер вреда, причиненного вследствие нарушения законодательства РФ о недрах. В частности, суд первой инстанции оставил без внимания показания представителя потерпевшего о том, что лабораторные исследования грунта не проводились. Вывод суда о конкретном виде полезного ископаемого – глины – признан апелляцией необоснованным, поскольку основан на субъективном мнении свидетеля при отсутствии иных доказательств. В связи с этим не мог быть использован судом и примененный расчет вреда по аналогу ближайшего месторождения кирпичных глин.

    Краевой суд обратил внимание также на то, что первая инстанция не оценила представленные стороной защиты доказательства (ответы Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу, ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Приволжскому округу») отсутствия в исследуемых границах участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, а также участков, включенных в перечни участков недр местного значения по Пермскому краю, месторождений полезных ископаемых, того, что строительство объектов капитального строительства на участках, расположенных в границах населенных пунктов, не требует получения заключения об отсутствии полезных ископаемых в недрах на территории предстоящей застройки. Кроме того, первая инстанция не дала с учетом фактических обстоятельств оценки доводам осужденного об отсутствии у него умысла на превышение должностных полномочий в сфере недропользования.

    На мой взгляд, поводом для возбуждения данного уголовного дела стало неправильное понимание правоприменителями норм Закона о недрах – в частности, положений ст. 19, из которой следует, что собственники участков, землепользователи, землевладельцы, а также арендаторы земельных участков имеют право использовать для собственных нужд общераспространенные полезные ископаемые, имеющиеся в границах данного участка и не числящиеся на государственном балансе.

    Закон содержит понятие «использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых», под которым понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Однако данная формулировка позволяет правоприменителям любую деятельность коммерческой организации трактовать как связанную с предпринимательской. Вместе с тем муниципальным органам для решения задач местного значения нередко приходится привлекать коммерческие организации. В таком случае все действия этих организаций с использованием общераспространенных полезных ископаемых без лицензии трактуются надзорными органами как незаконная добыча полезных ископаемых, что влечет привлечение к административной ответственности по ст. 7.3 КоАП РФ либо – как в рассматриваемом случае – к уголовной. Например, при строительстве объектов происходит выемка грунта, который не всегда целесообразно оставлять на том участке, где он был изъят, и есть возможность использовать в другом месте. С одной стороны, недра используются для нужд муниципалитета – собственника земельного участка, т.е. необходимости в получении лицензии нет. С другой – изъятые недра используются на другом участке и с привлечением коммерческой организации, что понимается как использование, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности.

    По данному делу специалисты Минприроды утверждали, что изъятые общераспространенные полезные ископаемые должны быть утилизированы на полигоне твердых бытовых отходов либо должна быть получена лицензия на их добычу. Но строительство пожарного водоема не требует получения лицензии на добычу полезных ископаемых, что подтвердили и специалисты Минприроды, а утилизация ранее изъятых при строительстве недр – не только нерациональное, но и затратное использование.

    Для урегулирования проблемы возможного использования общераспространенных полезных ископаемых Закон о недрах, на мой взгляд, необходимо дополнить четкими определениями «добычи полезных ископаемых» и «незаконной добычи полезных ископаемых».

    Кроме того, на первоначальном этапе следственными и надзорными органами для оценки существенности нарушения законных интересов общества и государства не были приняты во внимание фактические обстоятельства дела. В частности, при изъятии грунта муниципальным образованием решались вопросы местного значения (обустройство пожарного водоема), а в дальнейшем грунт послужил вспомогательной площадкой для укрепления береговой линии.

    При более внимательном исследовании правоохранительными органами фактических обстоятельств произошедшего и надлежащей оценке существенности допущенных нарушений подобных описанному случаев, полагаю, можно избежать. При этом существенность должна быть мотивирована не только ссылками на Конституцию РФ и другие законы, но и фактическими обстоятельствами – чьи конкретно законные интересы и в чем нарушены.

    В заключение отмечу, что п. 18 Постановления Пленума ВС № 19 содержит разъяснения существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, но при этом не конкретизирует, в чем состоит существенность нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, что вызывает на практике сложности в ее оценке. В связи с этим соответствующие разъяснения на уровне Верховного Суда, на мой взгляд, будут способствовать стабильности судебной практики по ст. 286 УК.

    Создание пожарного водоёма

    Сегодня пожарные располагают широким арсеналом средств для тушения огня. С опасным бедствием можно справиться с помощью химической и воздушно-механической пены, инертных газов и других огнегасительных веществ. Однако самым древним и востребованным способом тушения пожаров все равно остается вода. Казалось бы, она является и самым доступным средством. Однако представьте, какое огромный объем жидкости нужен для того, чтобы без остатка погасить огонь. Например, чтобы потушить пожар в городе, может понадобиться более 500 тысяч литров воды в час.

    Создание резервуара

    Откуда пожарные берут такой большой объем воды? Обычно подача жидкости производится из централизованных водопроводов. Если же населенный пункт или промышленный объект не оборудован такой системой, пожарный автомобиль вынужден качать воду из озер, рек и других водоисточников.

    В случае отсутствия поблизости естественных водоемов понадобится искусственное гидротехническое сооружение, в котором хранится вода на случай возгорания — пожарный водоем.

    Водоснабжение спецтехники с помощью такого водоема возможно для поселков, имеющих до 5 тысяч жителей, а также учреждений, производственных зданий и сельскохозяйственных сооружений, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода.

    Для промышленных сооружений эта число обычно составляет 100–500 м 3 , для жилых строений чуть меньше — 60–150 м 3 .

    Убедившись в необходимости сооружения пожарного водоисточника, необходимо рассчитать его объем согласно нормативным положениям (СНиП 2.04.02-84 и СП 8.13130.2009):

    Водоемов должно быть не менее двух, в каждом — половина объема воды, необходимого для тушения. Расстояние от водоемов зависит от показателя огнестойкости зданий, которых необходимо защитить от пожара: не менее 10 м от зданий первой-второй степени огнестойкости и не менее 30 м — третьей, четвертой и пятой степени.

    Промежуток между водоисточниками зависит от того, каким видом спецтехники будут обслуживаться здания — с помощью автонасосов (в радиусе 200 м) или мотопомп (100–150 м).

    После определения места расположения можно определить его конфигурацию. Принятие проекта гидросооружения позволяет приступить к работам по его возведению и наполнению. Глубина резервуаров должна быть в пределах от двух до пяти метров.

    Облицовка берега осуществляется с помощью камней, свай, железобетонных плит. Для того, чтобы уровень водоема не снижался, необходимо провести гидроизоляцию бетонированием, известкованием, либо облицовкой синтетической пленкой. Заполнение водой готового резервуара возможно как естественным путем, так и с помощью труб.

    Пожарный колодец

    Кроме открытых противопожарных водоисточников, которые представляют собой естественные или искусственные водоемы, требования пожарной безопасности предусматривают установку закрытых источников — пожарных колодцев.

    Они монтируются на сетях централизованных водопроводов в населенных пунктах и на объектах народного хозяйства. Противопожарные колодцы внешне выглядят как инспекционные, однако имеют одно существенное отличие — пожарный гидрант.

    При необходимости забора воды на гидрант устанавливается особая колонка, позволяющая присоединять рукава пожарного автомобиля.

    Чтобы спецтехнике было легче качать воду из заболоченного источника, можно устроить пожарные колодцы из бетона или камня объемом 3–5 м 3 , с глубиной воды не меньше 1,5 м.

    Два автомобиля должны иметь возможность свободно подъехать к такому водозабору. Подводящая труба, которая соединяет водоем с гидрантом, имеет диаметр не менее 20 см. Ее конец, погруженный в водоем, нужно защитить проволочной сеткой, которая не позволит проникнуть туда рыбе и мелким животным.

    Читайте также  Порядок разработки противопожарных мероприятий

    Установка спецтехники на объект

    После создания водоисточника необходимо обустроить подъездные пути, которые не должны иметь ограждений. К гидросооружению необходимо проложить широкую твердую дорогу (не меньше 6 м), а также устроить капитальную площадку для разворота техники 12х12 м.

    Эти меры облегчат работу пожарных и позволят им сэкономить драгоценное время. О назначении водоема напомнят бело-красные указатели с надписями «Пожарный водоем (ПВ)» и «Пожарный водоисточник» (согласно ГОСТ Р 12.4.026, НПБ 160-97).

    В зимнее время нормативные требования обязывают утеплять пожарные колодцы, предупреждая замерзание, а водоемы заполнять до максимальной отметки. Подъезд к водоисточникам необходимо своевременно расчищать от снега, а во льду устроить прорубь.

    Перед установкой автомобиля на водоисточник звучит команда: «Автонасос на водоем ставь». После этого распоряжения водитель и пожарный вместе подсоединяют рукава одним концом к насосу, а другим концом, снаряженным сеткой — в водоем.

    Благодаря включению газоструйного вакуум-аппарата вода поступает рукавную линию. Если автомобиль устанавливается на гидрант, нормативными требованиями предусматриваются три различных способа соединения с ним насоса: на два параллельных напорных (при давлении не менее 2 атм.) или всасывающих рукава (не более 2–3 атм.), или параллельно на один напорный и один всасывающий рукав (при неизвестном значении давления).

    Условия эксплуатации

    По требованиям, пожарный водоем необходимо постоянно очищать и дезинфицировать, так как со временем он имеет тенденцию к заболачиванию, цветению водорослей, образованию на дне толстого слоя ила.

    Известен случай, когда по недосмотру пожарный водоем… сгорел! После необдуманного слива в гидросооружение мазутных отходов недалеко от него подожгли сухую траву. Достаточно было случайной искры, чтобы пожарный водоем вспыхнул, как танкер с нефтью.

    Пожарных с трудом удалось убедить, что горение пожарного водоема — не шутка. А в процессе тушения в автомобиле закончилась вода, которую нельзя было пополнить, так как сам пожарный водоем-то горит!

    Некоторые даже не догадываются, что противопожарный водоисточник можно использовать только по его прямому назначению. Это не место для водных процедур и не пляж, купаться и жарить шашлыки здесь запрещено.

    Другие пытаются разводить в специальных противопожарных сооружениях рыбу, что, конечно же, строго запрещено. Игнорирование этих норм может привести к опасным последствиям: в тот момент, когда водоисточник будет остро необходим, пожарный автомобиль не сможет забрать из него воду, и ценное время будет упущено.

    Пожарный водоисточник не относится к санкционированным местам отдыха граждан.

    Однако из-за игнорирования норм безопасности множество взрослых и детей каждый год тонут в таких водоемах. Следует быть особенно осторожными, когда пруды находятся вблизи жилых домов, где без присмотра гуляют дети.

    Нормативная документация

    Какие нормативные документы по пожарной безопасности регулируют параметры устройства и функционирования пожарных водоемов? Это федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Свод правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты.

    Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», Постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

    Пожарные водоемы: описание, требования к водоемам

    Гидротехническое сооружение, в котором хранится воды для нужд пожаротушения — это пожарный водоем. Такое сооружение является частью комплекса противопожарного водоснабжения. Создаются водоемы на территории промышленных объектов, а также в населенных пунктах, где отсутствует централизованная система водоснабжения.

    Требования к устройству водоема

    Помимо соблюдения строительных норм и правил требуется учитывать и положения Федерального закона «Тех.регламент о требованиях пожарной безопасности» от 2001 г. В качестве дополнительного руководства необходимо использовать Свод правил «Система противопожарной защиты. Источники наружного водоснабжения…» №8.13130.2009. До этого существовали отдельные строительные нормы и правила «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» от 1984 г., которые на текущий момент в части требований к пожарным водоемам отменены.

    Согласно законодательным нормам устройство пожарных водоемов требуется в следующих случаях:

    • при численности жителей в населенном пункте менее 5000 чел.;
    • при эксплуатации социально значимых объектов инфраструктуры (вокзалы, больницы, театры, учебные заведения), объем которых составляет менее 1000 м3;
    • при эксплуатации зданий любого назначения, объем которых превышает 1000 м3;
    • при нахождении людей в производственных зданий с категориями пожаровзрывоопасности В, Г, Д, а также при требуемом номинальном расходе воды при пожаротушении свыше 10 л/с;
    • при хранении сельскохозяйственной продукции на складах, общий объем которых не превышает 1000 м3;
    • при хранении минеральных удобрений в помещении, объем которого не превышает 5000 м3;
    • при хранении фруктов и овощей, а также при наличии на таких складах холодильных установок.

    Строительство пожарного водоема предусматривает наличие вокруг водоема площади или пирса, покрытие которых должно быть твердым и иметь размеры минимум 12м*12м. Только такая площадь пирса обеспечивает свободный круглогодичный подъезд транспорта и забор воды из водоема пожарной машиной.

    Пожарный пирс (подъезд) на естественном водоеме

    До введения гидротехнического сооружения в эксплуатацию необходимо обозначить местоположение пирса согласно требованиям ГОСТ Р 12.4.026. Так знак «Пожарный водоем» должен иметь графический символ белого цвета и иметь надпись белым цветом на красном фоне. Доля красного цвета должна быть не менее 50% от общего объема знака.

    Знаки пожарный водоем и пожарный водоисточник

    Обозначение пожарного водоема согласно ГОСТ можно при необходимости дополнить информацией об объеме содержащейся воды или расстоянии до самого сооружения на прямоугоьной основе и с красной заливкой по всему объему знака, нанесение каймы не требуется, а поясняющие или уточняющие надписи выполняются белым цветом. Установка дополнительных указателей должна осуществляться либо ниже, либо справа от основной таблички «Пожарный водоем».

    В пределах населенных пунктов имеются естественные источники воды, которая может использоваться и для нужд пожаротушения: озера, реки, пруды. Обозначить их как пожарный водоем можно при соответствии следующим требованиям:

    • водоем не пересыхает на протяжении всего года согласно данным гидрометеорологической службы;
    • отсутствует промерзание до дна;
    • имеется плотная, твердая площадка для установки пожарной машины;
    • содержится требуемое нормативное количество воды.

    Проектирование пожарного водоема

    Процесс создания искусственного пожарного водоема начинается с расчета его объема. После чего выполняется обустройство котлована с последующим снятием верхнего слоя почвы. Когда объем превышает 5000 м 3 , производится геодезическая проверка на предмет провала и перемещения грунта под воздействием колебаний воды.

    Вокруг котлована устанавливается дренажная система, благодаря которой обеспечивается сток излишков воды.

    После снятия верхнего слоя почвы удаляются корни, камни, а затем котлован выстилается гидроизолирующими покрытиями, в число которых включают и нетканные материалы, и песочную подушку. Мембрана, которая накладывает поверх гидроизолирующего слоя, фиксируется по периметру котлована грунтом.

    Следующим этапом является заполнение водой на 1/3 объема водоема для проверки качества гидроизоляции и целостности донной части. Как только специалисты удостоверяться в качестве основы пожарного водоема, его заполняют до краев, устанавливают таблички и ограждают от несанкционированного доступа посторонних лиц.

    Создание водоема

    Расчет водопотребления

    При невозможности организации наружного водопровода непосредственно у производственного здания или жилого объекта требуется устройство минимум 2 противопожарных водоемов. Каждый водоем должен содержать половину количества воды, требуемого для пожаротушения.

    Объем воды рассчитывается исходя из количества человек, проживающих в каждом конкретном населенном пункте, и числа пожаров, которые могут произойти одновременно в разных точках. Чем большее количество людей находится в зданиях, чем больше вероятность возникновения пожара, тем объемнее должен быть пожарный водоем.

    Для поселков и деревень расчетное количество воды на тушение одного пожара составляет 5 л/сек. Такие же данные относятся к пожарным водоемам для тушения пожаров на территории сельскохозяйственных предприятий.

    Для промышленных предприятий минимальный расход воды нормативно определен как 15 л/с. Если же в любом из зданий имеются деревянные перекрытия или иные сооружения, то расход воды необходимо увеличивать на 5 л/с от нормативного.

    Если пожарные водоемы размещают для нужд пожаротушения определенной зоны, то расчеты следует вести, исходя из количества человек, находящихся на этом участке. Количество вероятных пожаров, способных произойти одновременно, определяется и числом возгораний на территории производственных площадок, расположенных в черте населенного пункта.

    На расход будет влиять и степень огнестойкости здания, ведь, чем устойчивее здание и его конструктивные элементы к опасным факторам пожара и распространению пламени, тем меньшее количество воды потребуется для ликвидации горения.

    Содержание пожарных водоемов

    Заполнение искусственного гидротехнического сооружения для нужд пожаротушения происходит либо естественным путем вследствие дождей и иных осадков, либо с помощью заполнения водой через пожарные рукава. Важно контролировать уровень воды в связи с испарением, особенно в весенне-летний период. В зимний период, когда водоемы покрываются слоем льда, следует обеспечивать наличие отверстий для пожарных рукавов.

    Вокруг пожарного водоема обычно обустраивается ограждение для защиты от несанкционированного отдыха граждан, следствием которого становится загрязнение пруда.

    Видео — проверка пожарных водоемов:

    Требования к садоводческим некоммерческим товариществами

    Согласно строительным нормам и правилам необходим пожарный водоем в СНТ. Требования обязывают владельцев садовых участков обустроить для нужд пожаротушения искусственный водоем объемом:

    • при количестве участков менее 300 штук – минимум 25 м 3 ;
    • при количестве участков более 300 штук – минимум 60 м 3 .

    Возле каждого гидротехнического сооружения необходимо предусмотреть площадку для подъезда пожарной техники в количестве не менее двух единиц.

    Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
    Добавить комментарий

    ;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: